学习贯彻十七大精神
切实提高农村基层组织建设整体水平

中共泾川县委组织部副部长     王建平

　　党的十七大提出：以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的要求，加强党的农村基层组织建设，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕改革发展稳定大局，把开拓进取与求真务实结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，用创新的精神探索新方法、开辟新途径，进一步加强和改进党的基层组织建设，始终保持和发展党的先进性，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一、创新工作理念，推动农村基层组织建设科学发展。党的十七大把科学发展观写进了党章，成为我国经济社会发展的重要指导方针，是必须坚持和贯彻的重大战略思想。农村基层组织建设要在新的历史条件下得到巩固和发展，必须适应时代需要，进一步转换思维方式，明确工作定位，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的总体要求来谋划，开阔工作思路，拓展工作内容，创新工作方式，找准推动科学发展、促进社会和谐的结合点、切入点和着力点，使基层党建工作与推动科学发展、促进社会和谐在思想方法上相一致，在工作目标上相衔接，在工作部署上相呼应。要结合开展解放思想转变观念大讨论活动，突破传统的思维定势、工作模式，推动观念创新、方法创新和制度创新，树立敢为人先的思想，积极探索符合基层实际的有效方法和途径，不断研究新情况，解决新问题，达成新共识，开创新局面，努力使农村基层组织的工作目标、工作思路和运行机制更加符合十七大精神、更加符合科学发展观的要求，形成与经济、政治、文化和社会发展相适应的基层党建工作新格局，促进农村基层组织建设上档升级。
二、创新工作方法，切实提高农村基层党建工作水平。一是强化组织领导。要进一步健全完善党建工作目标责任制，充实调整党建工作领导小组，建立组织部门牵头抓总、党建领导小组成员单位各司其职、协调运作的领导体制，健全完善县委常委会定期研究基层组织建设工作制度，落实各级领导干部联系党建工作示范点制度，并纳入“六个一”考核范围，逐步建立起党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，提高农村基层组织建设整体水平。 二是注重培育典型。研究制定《关于创建农村基层党建工作示范点的意见》，深入开展党建综合示范点创建活动，每年在全县创建4个党建工作示范乡镇，40个党建工作示范村和400名党员示范户。要充分发挥组织优势，建立县级领导、县直部门负责人联系党建示范点制度，通过政策倾斜、项目带动、资金扶持，把人才、项目、信息、物资等各种资源优化整合到党建工作示范点上，培育和推广一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的农村党建工作示范点，发挥辐射带动作用。三是增强带动能力。进一步深化“三级联创”活动，拓宽“双培双带”工程，深入开展“三户一组奔小康”、党员承诺制、无职党员设岗定责等党建载体，提高服务水平。加强党员联系和服务群众工作，组织党员干部走进村社办实事、走进群众解难事，促进党群干群关系的和谐。坚持因地制宜、分类指导的原则，积极鼓励主导产业发展较快的村兴办社会化服务市场中介组织、农民专业合作社和流通经营服务实体，提高农村基层党组织引领经济发展的能力。四是充分发扬民主。进一步建立和完善民主议事制度，加强村级组织建设规范化管理，完善村“两委”民主议事规则和议事程序，规范群众代表议事制度，强化村务、党务公开，充分落实群众的知情权、选择权、决策权和监督权。
三、创新工作机制，增强农村基层党组织建设的实效。一是建立目标管理机制。进一步完善党建工作责任制，层层签订目标责任书，明确县、乡、村抓党建工作的责任，引导基层党组织围绕中心抓落实、围绕目标任务抓落实。二是建立激励表彰机制。进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，积极开展“送温暖、暖民心”活动，真正关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。切实落实各级领导干部包乡、部门包村、党员干部包户和经济强村带动的帮扶工作机制和农村组织建设总结评比制度，深入开展创先争优活动，总结评比、表彰奖励农村基层组织建设先进典型。三是健全工作落实机制。按照“围绕中心、服务大局”的要求，建立层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。四是形成齐抓共管的领导格局。按照“全面负责、制定规划、组织实施、搞好协调”的要求，建立县级领导联系乡（镇）、乡（镇）干部包村工作责任制，严格实行分级管理、分级负责、分级落实的办法，把党建工作目标硬化、量化、细化，形成县、乡、村齐抓共管，党、政、群紧密配合、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。五是建立工作长效机制。要建立县委定期分析研究党建工作制度，坚持深入基层调研，总结经验，发现问题，审视差距，现场解决实际问题。要建立农村基层组织建设课题研究制度，每年列出专题，总结提炼基层组织建设中的创新做法，破解农村基层组织建设中存在的难点问题，研究提出加强基层组织建设的意见建议，特别对一些长期坚持并行之有效、富有特色的成功做法和经验，不断总结完善、巩固提升，形成长效机制。