2007年泾川县物价运行情况简析

2007年泾川县物价运行情况和国内整个大市场相吻合，总体是结构性上涨特征明显，物价一直处于高位运行态势。全年物价在2007年5月份之前和2006年一样基本保持温和上涨。2007年5月份之后，由于受大肉涨价的拉动，食品类价格开始大幅攀升，11月份由于受石油调价的影响，绝大部分居民消费品又迎来新一轮的涨价。据统计，元至11月，我国居民消费价格指数同比上升4.6%,我省为5.3%,我市则高达7.3%,可以说,2007年全县的物价形势相当严峻。

一、物价运行的特点

1、肉食类价格涨幅较大。大肉（五花肉）目前为20元/公斤，较2006年同期的12元/公斤上涨66.7%；生牛肉（剔骨）为27元/公斤，较2006年同期的16元/公斤上涨68.8%；鲜羊肉目前为28元/公斤，较2006年同期的18元/公斤上涨55.6%。

2、食用油价格大幅攀升。菜籽油（散装）目前为15元/公斤，较2006年同期的9元/公斤上升66.7%，胡麻油为20元/公斤，较2006年同期的11.60元/公斤上升72.4%,桶装菜籽油(金龙鱼牌5升)为70元/桶,较2006年同期的58元/桶上升20.7%.

3、原粮类价格有所上扬。本月中等小麦零售价格为1.72元/公斤,较2006年同期的1.28元/公斤上涨了34.4%,中等玉米零售价格为1.44元/公斤,较2006年同期的1.18元/公斤上涨了22%,黄豆收购价格为4.50元/公斤,较2006年同期的2.30元上涨了95.7%。

4、石油价格创历史新高。石油作为重要能源，虽然和老百姓的生活没有直接联系，但作为上游产品，其价格变动会间接波及人们的衣食住行等各个方面。2006年90^#、93^＃汽油和0^#柴油的平均价格分别为4.41元/升、4.67元/升、4.40元/升，2007年11月1日国家调升油价后，三种油品的价格分别为4.87元/升、5.16元/升、5.11元/升，涨幅分别为10.43%、10.49%、17.27%。由于石油价格调高，以石油为直接原料的商品价格随之水涨船高，我县石油液化气价格由石油涨价前的60元／瓶升至70元／瓶，涨幅为16.67%。

5、农资价格基本保持平稳。尿素为1.875元/公斤,碳铵为0.52元/公斤,国产磷酸二铵为3.20元/公斤,过磷酸钙为0.26元/公斤, 地膜、棚膜均为14.00元/公斤，基本和2006年持平。

6、蔬菜类价格高位运行。今年给人的总体感觉是各类蔬菜几乎从来没有便宜过,即便地产时令蔬菜价格也一直居高不下。青椒每斤2.50元,较2006年同期上涨25%,豆腐每斤2.00元,较2006年同期上涨33.3% ,西红柿每斤1.50元,较2006年同期上涨25%。

二、价格上涨的原因

随着我国改革开放的不断深入和县域经济的进一步发展，我县经济与外界联系越来越紧密，对外依存度也越来越高，国内市场价格变动对我县价格水平的影响越来越大。换句话说，我县物价运行情况其实是国内大市场物价运行的一个缩影，在国际国内市场价格总水平一路走高的大背景下，县内市场无法独善其身，2007年价格上涨的原因也和国内其它市场是一样的，概括起来主要有以下几个方面：

1、从国际市场看，一是国际市场石油价格高涨。近四年来，国际市场原油价格上涨近两倍，今年每桶上涨了近40美元。一方面直接推动消费价格上涨，另一方面造成部分玉米转化为燃料乙醇，一部分大豆转化为生物柴油，从而推动粮食和食用植物油价格大幅度上涨。二是粮食减产。根据国际权威机构统计，澳大利亚、加拿大、阿根廷等小麦主产国因干旱连续两年减产，目前全球小麦库存降到20多年来最低点。11月份，国际市场小麦期货价格同比上涨62%。近期涨势进一步加剧，12月7日比11月31日上涨了16%左右。三是美元贬值。国际市场大宗商品大部分用美元标价。导致国际市场石油、铁矿石、粮食、大豆等大宗商品价格上涨。此外，随着石油价格上涨，又带来了国际海运费的大幅度提高。比如，从巴西运往我国的大豆海运费每吨由去年的60美元上涨到现在的120美元以上，，同比上涨一倍多，影响大豆进口成本每吨约增加500元，这也是最近食用植物油价格不断上涨的重要原因。

2、从国内市场看，有五种因素拉动了价格的上涨：一是成本推动。国际市场原油、铁矿石、粮食、大豆等基础性产品价格上涨增加了我国生产资料和消费品生产成本。二是需求拉动。固定资产投资增长过快、信贷投放过多使得居民对生产资料和生活消费品的需求大幅增加。三是供给减少。受粮价上涨、周期性波动和疫情的综合影响，生猪生产下降，供应偏紧，致使5月份以来猪肉价格暴涨，带动其他副食品价格上涨。大豆和油菜籽减产，价格上涨，影响食用植物油价格上升。四是农产品存在品种结构和区域结构不平衡问题。五是个别不法企业和商品经营者跟风涨价、串通涨价、搭车涨价，合谋涨价使得一部分商品价格出现不对称性上涨，对食品类价格上升起了推波助澜作用。

三、采取的主要措施

面对今年我县价格总水平一路走高的态势，县物价局充分发挥职能作用，全力应对价格上涨，着力规范价格秩序，竭力防止价格异常波动，努力为县域经济发展创造良好的价格环境，主要采取以下十项措施：

一是强化市场价格监测。4月底5月初，县内以猪肉为主的副食品价格开始上涨，5月至8月中旬猪肉价格持续上升，并带动食用油、禽、蛋、蔬菜等价格不同程度上浮，部分副食品价格连续高位运行后，我局结合实际，从7月份开始，在做好日常价格监测工作的基础上，确定以猪肉、禽蛋、米、面、菜、食用油等为主的38个品种为主要监测对象，指定三名工作人员每天深入农贸市场和超市全面了解货源、需求、价格变化情况，密切关注市场价格动态，分析把握粮油食品价格变动趋势，积极做好价格预警。同时将副食品价格监测由正常时期的周监测上报调整为日监测上报。为了全面了解副食品价格上涨的原因，价格监测人员深入副食品加工企业、销售摊点获取了第一手资料，及时向上级主管部门上报涨价原因及相关数据变化。从7月10日起将生猪、猪肉等副食品价格监测情况在向市物价局一日一报的同时送县上有关部门和领导，及时了解价格动态。全年共上报价格监测报表120余份、价格监测分析15篇。

二是制定价格波动应急预案。为及时、准确、有序的开展市场价格异常波动预警和应急监测工作，为政府决策服务，有效制止价格异常波动时期的价格违法行为发生。根据国家有关规定，紧紧围绕促进县域经济发展，以解决群众关注的价格热点问题为重点，制定了《泾川县应对市场价格异常波动应急预案》和《价格巡查监测制度》，并成立了由主要负责人任组长的应对市场价格异常波动工作领导小组。

三是加大市场巡查力度。副食品价格上涨以来，我们立即成立了由3人组成的市场价格巡查小组，坚持每天深入县内农产品、粮油、蔬菜、果品及副食品市场，开展市场巡查和检查，对于盲目涨价、跟风涨价、合谋涨价等价格违法行为，一经发现，立即进行纠正和处理，有效震慑了不法经营者的违法行为。

四是开展明码标价专项整治。明码标价是对放开商品实行监管的重要手段，从5月份开始，按照省、市确定的整治重点，对6个蔬菜贸易市场，县内所有宾馆、饭店、4家超市的明码标价情况进行了检查整治，目前全县明码标价普及率和准确率在餐饮、宾馆饭店及通信、邮政、电力等领域达到了100%。全年共更换销售标价签3万余张，通过整治，有效规范了明码标价行为。

五是强化价格政策法规宣传。今年以来，共组织全体职工在县城主要街道和商业繁华地段宣传3次，散发各类资料2000余份，现场解答群众政策咨询和投诉举报18起，并向群众解释价格上涨原因，引导群众客观理性面对当前价格形势，合理消费，不要盲目跟风，要客观看待价格调整，理性对待价格变化，消除了不必要的恐慌心理。

六是加强价格举报案件查处。全年共受理各类价格咨询，投诉举报48起，答复政府网站留言12起，纠正价格违规行为2起，针对居民反映比较强烈的价格上涨问题，先后6次在政府网站宣传解释当前价格现状，分析物价上涨原因，缓解疏导价格矛盾。

七是开展价格收费大检查。会同10个部门在全县范围内开展了价格收费大检查，重点对粮食、食用植物油、肉、蔬菜等居民生活必需品价格、中小学收费、医疗收费和药品价格、房屋买卖、物业管理等民生价格进了全面清查整治，打击价格串通，哄抬物价，价格欺诈等扰乱市场秩序以及借机乱收费的价格违法行为。共检查各类商业门点46个，专业市场6个，超市4家，行政事业性收费单位18个。

八是积极开展价格诚信建设活动。坚持集中检查与经常性工作相结合，注重建立和完善价格监管长效机制，大力开展“价格服务进万家”活动。变监管为服务，在企业、商场向经营者宣传讲解《价格法》、《甘肃省价格管理条例》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律、法规、规章，增强经营者守法经营意识，帮助监管对象建立健全内部价格管理制度，完善核定价管理办法并进行相关价格知识培训；在机关、学校、医院，继续完善价费公示制度，对调整、变更的收费项目，要求及时更新，使各项收费完全置于群众的监督之下，有效防止了乱收费行为的发生。同时我们对炒面、牛肉面、羊肉泡、酿皮、豆腐脑等大众消费食品的经营成本进行了调查审核，有力地规范了经营者诚实守信经营、公平合理定价的经营行为。

九是加强价格政策提醒告诫。2007年12月19日，邀请成品油、食用植物油、液化气、大肉、粮食及蔬菜等与群众生活密切相关行业的经营者60余人召开了价格政策提醒会。通过政策提醒会，要求广大经营者进一步增强价格自律意识，遵循公平、合法、诚实信用的原则，正确运用自主定价权，严格守法经营，不盲目跟风涨价，不捏造散布涨价信息，不哄抬物价，要树立诚实守信、合法经营的理念，努力为消费者提供价格合理的商品和服务，并在市场竞争中获得合法利润，自觉维护市场价格稳定。

十是开展节前市场集中整治。为了确保全县人民度过一个欢乐、祥和、安定的元旦和春节，从12月开始,会同工商、质监、商务等部门对县城市场粮、油、肉、蛋、菜等主要副食品和成品油、液化气价格以及超市明码标价情况集中进行为期两个月的专项检查。组织检查人员先后深入星鼎购物广场、家福乐超市、泾粮面粉加工有限公司、青年路蔬菜市场、陇东蔬菜批发市场、城东加油站、金元液化气站及街道小吃店等群众消费购物相对比较集中的行业及场所认真开展了检查。在超市重点检查副食品区的大肉、食用植物油、大米及蔬菜价格的执行情况以及其它商品的明码标价，对标价不规范的商品现场进行了纠正。在加油站及液化气站翻查了进货票据，要求商品经营者严格执行国家规定的价格及差率，确保成品油供应，不得囤积居奇。在粮油门点、蔬菜市场及街道小吃店，要求经营者在定价过程中一定要正确运用定价权，不得牟取暴利。

四、二00八年物价走势分析

2007年12月份召开的中央经济工作会议明确将防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀列为国家今年宏观调控的首要任务。这足以说明，今年物价形势亦然不容乐观，面临的任务相当艰巨。一是世界经济将将继续强劲增长，加大了全球通胀压力。二是我国经济仍将高位运行。较高的经济增长速度将刺激社会总需求上升，推动物价上涨。三是以股市房地产为代表的资产价格持续上涨。四是消费增长势头明显回升。五是食品价格上涨有蔓延之势。受国际粮食库存下降、国际价格传导等因素的影响，近期国内粮价有可能继续保持小幅上涨趋势，致使食品价格仍将在高位运行。六是国际原油价格飙升和主要有色金属价格在高位波动，今年首个交易日纽约原油期货价格已突破100美元大关，给我国带来较大的价格上涨压力。七是资源价格和服务价格改革的全面推进，会推动相关产品价格上涨，从而直接或间接地促使未来价格总水平上升。以上诸多涨价因素加之去年价格结构性上涨的翘尾作用都将导致今年物价仍会保持高位运行，我县物价形势亦将如此。不过，对此党中央国务院高度重视，今年将实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，并将控物价、保稳定、安民生作为政府工作的重点，而且大力发展农业生产，努力保障农产品供给，将会从源头上抑制商品价格上涨。因此我们有理由相信，有各级党委政府的高度重视，有得力的保障措施，今年的物价一定会稳定在一个可控的范围之内。