|
|
|
|
|
| 泾川生态工业园(一) |
 |
| 泾川生态工业园(二) |
 |
| 第一篇 发展纲要 |
第1章 总 论
中国西部地区亟待发展，但发展却又面临着脆弱的生态环境。“竭泽而渔”“杀鸡取卵”式开发虽然能给当地带来短期内的经济增长，但生态环境遭到破坏却又使得刚建立起来的经济增长面临着更危险的未来。生态环境破坏的本质原因是贫穷落后，只有发展经济，彻底解决贫困问题，才能从根本上解决生态环境问题；而良好的生态环境，又能为经济的进一步发展提供必要的环境资源支持。但是，发展经济确实可能给环境带来更严重的破坏。如何解决和处理这个矛盾？在通过对地处黄土高原、甘肃东部干旱半干旱地区的、经济发展相对落后的泾川县工业开发园区发展纲要和规划方案的反复论证，参考国内外各类工业园成功与失败的经验后，我们得出结论：建设生态工业园区是一条可行之路。
生态型工业园区（Ecology Industrial Parks----EIP）是21世纪新兴的工业组织模式。EIP与传统工业区有着重要的区别，它是利用工业生态学及系统工程学的理论和思想来规划和运行的工业园区。它不仅强调园区内的各成员内部实现清洁生产、减少废物源，同时强调成员之间的联系、合作和参与，通过物质、能量、信息等交流形成各成员相互受益的网络，使园区对外界的废物排放趋于零，最终实现经济、社会和环境的协调共进。
生态工业园区最本质的特点是产业内部和产业之间的合作以及与周边资源的有机结合。与传统的“设计→生产→使用→废弃”生产方式不同，生态工业园区遵循的是“回收→再利用→设计→生产”的循环经济模式。它仿照自然生态系统物质循环方式，在各自经济相互独立的条件下，让园区内不同企业之间形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，使上游生产过程中产生的废物成为下游生产的原料，这样，区域内彼此靠近的工业企业或公司就可以形成一个相互依存、类似于自然生态食物链过程的“工业生态系统”。通常用“工业共生、要素耦合”和“工业生态链”概念来表征工业生态系统中工业企业之间的关系。生态工业园区是工业生态思想的具体体现。因此，生态工业园区才是最具环境保护意义和生态绿色概念的工业园区，是最有发展前途的工业园。国家有关权威部门已经明确，生态工业园是继经济技术开发区、高新技术开发区之后我国的第三代产业园区。
就目前泾川县的实际情况而言，天时（国家西部大开发战略实施）、地利（丰富而颇具特色的资源和便利的交通）、人和（与省内外高校、科研单位特别是甘肃工业大学良好的合作关系，已同该校达成共建产‘甘肃工大泾川生态工业园产、学、研基地的协议’）已经造就了泾川县工业园区能够成为我国西部“生态工业园”意义重大。
1、园区建设意义
为了落实甘肃省委、省政府“工业强省”、“科技强省”的战略部署，紧抓西部大开发的有利时机，充分利用国家对西部的优惠倾斜政策，迅速发展地方经济、缩小与发达地区的差距，结合泾川县的实际，建设泾川县“生态工业园”意义重大。
（1）全面发展泾川县经济
泾川县经济，无论是在经济总量还是经济质量上，与全国乃至全省相比，属于发展水平相对落后的地区，较沿海发达地区更存在着较大的差距。通过建立“生态工业园”，力争在5－10年内，使泾川县经济总量翻一番，使“生态工业园”成为泾川县经济发展的龙头和排头兵，并改变泾川县经济在全省的地位。
（2）调整改善泾川泾县经济产业结构，加大工业在泾川县整修经济中的比例
“生态工业园“以6进行农副产品深加工的工业企业为主体，即：大力发展与泾川县农、林、牧、渔、旅游等产业关联度较高的工业企业，提高农副产品经济加值。与此同时，结合泾川县现有工业企业资源，力争盘活现有国有资产及工业企业资源，全面工业在泾川县整个经济中的比例,促进泾川县工业经济发展。
（3）整合资源
在西部地区，所谓的资源丰富仅仅是指自然资源，大多与山水、土地、物种相关，仍然是一种农业资源。虽然农业是宏观稳定的根本，但长期囿于农业自身狭小的圈子里，难以获得农业经济的大幅度增长。江泽民总书记指出：要“进行一次农业科技革命”，这就是农业知识化革命。农业知识化革命是在生物技术和信息技术发展的基础上，注重知识和技术的创新与推广使用，把知识、信息、技术作为农业发展的,从根本上实现农业经济增长方式的转变。建设“生态工业园”，正是用生物技术和信息技术，整合泾川县农业资源，建立“一荣俱荣”的相关产业快速发展的新格局，实现泾川县经济的可持续发展。
（4）在西部干旱地区实践建设一种以生态科技为基础的、发展地方工业经济的全新模式
生态工业是60年代以来人类不断注重经济与环境协调发展的最新努力，是从污染治理、污染以预防、环境管理、清洁生产、生态效率逐步递进的、实现可持续发展的最好方式。从企业层次污染排入最小的实践，到区域工业生态系统内企业间副产品或废弃物的相互交换，再到产品消费过程中和消费过程后物质和能量的循环，都属于循环经济的范畴。相对于传统经济模式而言，循环经济是物质闭环流动型经济，是以物质、能量梯次使用为特征，在环境方面为低排放甚至零排放。可以说，绿色经济、生态经济、绿色消费和清洁生产等概念都是循环经济的派生。
在西部干旱地区经济发展与生态环境之间的矛盾日益尖锐，恶劣的生态环境已严重制约地方经济的发展。只有发展经济，才能缩小与东部地区经济发展的差距。但是，面对脆弱的西部干旱地区生态环境，必须引进全新的经济发展理念，即运用循环经济理论，建立生态工业园。在迅速发展泾川经济的同时，保护泾川县环境尽量不遭受新的污染。
2、园区发展战略
（1）利用当地资源，以农副产品深加工为主
泾川县经济以农业、畜牧业、林业为主。虽然在改革开放后，也新建了一些工业企业，但由于起步点低、技术含量不足、市场开拓不够，日前还很难成为泾川经济的主体。因此，新建“生态工业园”，应充分利用泾川县当地现有资源，以农业、林业、渔业、畜牧业产品深加工为主，结合旅游产品的开发，并带动已建成的相关工业企业，一同向前发展。
（2）循环经济理念，生态工业导向
在园区的建设全过程中，都要坚持循环经济和生态工业的原则。循环经济的理念核心是把传统的“资源→产品→污染排放”单行道流动的线性经济，改造成“资源→产品→再生资源”的反馈式经济。循环经济的理念需要通过园区的“减量化、再利用、资源化”实践得到体现。而生态工业导向型的园区建设战略主要通过废物资源综合利用、闭合物质循环、防止消耗性污染、产品与服务的物质减量化（dematerialize）以及能源效率最大化等措施来实现。
（3）工业横向共生，要素纵向藕合
丰富工业生态系统的多样性，注重工业生态系统分解者、再生者的建设，鼓励园区企业从产品层次、企业层次、区域层次进行物质、信息、能量的交换，降低系统物质、能量流动的比率，减少物质、能量流动的规模，建设并持续运行工业共生与工业一体化生态链条，形成不同产业部门之间的生态耦合和资源共享，物质、能量多级利用、高效产出与持续利用，构筑园区工业生态系统框架，达到包括自然生态系统、工业生态系统、人工生态系统在内的区域生态系统整体优化，实现区域社会、经济、环境效益的最大化，面对未来，构造全新的产业园。
结合泾川县三大资源（畜牧业、农林业、旅游业）的实际，在产业链中，将上游企业的废料作为下游企业的原材料，尽量减少废料的产生和排放。此外，结合泾川县温泉旅游资源，推动旅游产品的开发，以旅游促进工业的发展，以工业推动泾川旅游经济的繁荣兴旺。
（4）管理绿色化，运作市场化
园区的建设和管理要体现生态管理的原则。在建设和运营过程中，要实施基于ISO14000国际环境管理体系和生态科技工业园要求的绿色管理和支持服务系统，倡导园区绿色管理，树立企业绿色形象，以制度和指标来保证生态科技工业园的运转。强化市场化运作，政府的作用只局限在制定规划、政策和产业导向，把企业化运作机制注入产业园的运作全过程。通过土地出让金投投入、地方财政投入、民间资本投入、国际资本投入等渠道筹集建设资金完成园区基本建设，工业园区以市场开拓、服务管理、投资融资、风险投资、股权投资、项目合作开发为主要业务，通过合资合作、招商引资、招投标的方式落实各单元的开发者和经营者，高效运作产业资本、金融资本和智力资本，实现滚动开发。
（5）虚实软硬结合、目标分步实现
在构建有形园区内部工业生态系统同时，将与园区企业存在物质、能量等工业共生关系的外部企业纳入虚拟生态科技工业园范畴，不以地理位置上毗邻的地区为局限，而是以资源再生利用产业为基础、基于工业生态链条拓展工业生态复杂网络结构关系，维持工业生态体系的健康运行，并使生态工业效益更大化。
在全面规划、合理布局的基础上，优先实施一批重点工程，以大力发展环保产业、形成新的经济增长点、实现各项硬件建设开发目标为近期任务。同时，通过各项绿色管理和支持制度的软件建设，持续改进，逐步实现推进园区可持续发展，建设生态工业示范园区的总目标。
本规划对园区建设提出“循序渐进、分步实施”的总体构思，即产业化、绿色化、生态化三个阶段目标分期实现：首先，以生态工业的理念为指导，通过招商引资，规划、建设生态工业园区，实现产业化；第二步，以各项生态环境管理制度、措施为基础，实现园区、企业、产品的综合绿色化；最后，逐步建立全面、完善的生态科技工业园，向循环经济迈进。
（6）产学研、政府相结合，技工贸虚拟一体化
设立产学研基地，建设“泾川生态工业园孵化器”。紧紧抓住生态环保高新技术产业的技术源头、人才源头和市场源头，强化科技进步的市场导向，在政府的大力支持下，企业与科研院所结合起来，加大研究、开发和购买技术的投入，增强自主创新能力和市场开拓能力。鼓励企业通过技术辐射、生产协作和资产重组，实现核心技术与产品的集成化、生产过程的社会化和生产方式的多样化。注重培养、培育具有发展潜力的高科技企业，通过技术转让、合作开发、联合经营等形式解决目前科研和生产脱节的问题，密切科研机构（如与地处泾川县东部的“杨陵农业国家示范区”的技术合作）与生产企业的技术经济联系，加速科研成果的产业化进程；走技工贸虚拟一体化的道路，动员社会科研、生产、营销力量，在减少无效投资的同时提高园区产出水平，提高泾川县工业技术水平，构建以农产品深加工为主要特征的泾川县经济体系，开拓西部干旱地区发展经济的全新之路。
3、园区建设与发展目标
（一）总体发展目标
以循环经济和生态科技工业理论为指导，以农产品深加工为主导产业，多渠道融资投资，引进先进技术和生态产品生产技术，建设和提高现代绿色生产能力，力争：
在“十五”期间，将生态科技工业园区提升到在西北地区处于领先水平的、在全国有特色的、以农副产品深加工为主的县级工业园区。
在2010年左右，以园区（含虚拟园区）、企业（含虚拟企业）、产品的生态化为切入点，最终建设成为一个充分体现循环经济、以第三代工业为表征的生态工业园区。
（二）具体发展指标
生态科技工业园区的发展指标主要包括产业发展和工业生态两类指标。
（1）产业发展指标
到2005年：
1）开发面积1平方公里，滚动投资2亿元左右；
2）完成园区基础设施建设和招商引资工作，建设生态产业网、配套服务系统；
3）园区就业人口约2000人，其中科技人员应在10％－25％以上；
4）吸引入园骨干企业3－5家；
5）园区工业产值为4－8亿元，其中农副产品深加工企业产值不低于30％。
到2010年：
1）在开发面积根据具体情况略有增加的条件下，累计投资6－8元左右；
2）彻底完成园区相关网络系统建设，包括水网（上水网和下水网）、供热网（局部）、电力网、电信网、交通网、信息网。并为园区入住企业提供园区信息网络支持服务；
3）园区就业人口约7000人，其中科技人员应在20％－30％以上；
4）吸引入园骨干企业5－10家；
5）园区年工业产值为10－15，其中农副产品深加工工业产值不低于40％。
（2）工业生态指标
到2005年：
1）园区废物资源化比率不低于50％；
2）园区单位工业增加值能耗水平低于甘肃省平均水平的60％；
3）园区单位工业增加值水耗水平低于甘肃省平均水平的60％。
到2010年：
1）园区企业全面实现污染物稳定达标排入；
2）园区三废排入总量控制在当地政府规定的总量控制指标内和环境容量内，实现排放总量不随工业总产值的增加而增加；
3）园区绿化覆盖率不低于42％；
4）园区内水、气、生态环境质量保持在开发前的环境质量水平；
5）园区废物资源化比率不低于60％；
6）园区单位工业增加值能耗水平低于甘肃省平均水平的50％；
7）园区单位工业增加值水耗水平低于甘肃省平均水平的50％。
第2章 工业生态系统发展框架
在生态工业系统中，各生产过程不是孤立的，而是通过物质流、能量流和信息流互相关联，彼此之间可以交换原料、废物和能量。生态工业追求的是系统内各生产过程从原料、中间产物、废物到产品的物质循环，达到资源、能源、投资的最优利用。生态工业园（Eco Industrial Parks--EIP）是生态工业的重要实践。在生态工业园区内的各企业内部实现清洁生产，减少废物源，而在各企业之间实现废物、能量和信息的交换，以达到尽可能完善的资源利用和物质循环以及能量的高效利用，使得园区对外界的废物排入趋于零，达到对环境的友好。
根据园区内农业生态产业的核心定位，本规划结合泾川县具体的产业结构和已有基础设施，确定工业生态系统结构成员，以物质集成、能量集成、信息集成为技术，以具体的物质生态链和相关的信息生态链相结合，构建虚实结合的环保生态工业园区、全新规划型和虚拟型生态工业园区相结合的第三代工业园区。
1、核心区
根据园区产业的定位和“十五”重点发展项目，顺应市场供求的趋势，结合园区招商情况，依据生态链形成的特点，本规划确定以下重点项目作为核心园区的成员：
1）年产6000吨新型功能仪器项目；
2）年产1000吨果蔬脆片项目；
3）年产3000吨西瓜饮料项目；
4）4万头／年牛、羊宰杀及深加工项目；
5）年产300万盒血肽素保健食品项目；
6）1000吨／年动物骨骼深加工项目；
7）年产1万吨纤维浆粕项目；
8）10万吨／年苜蓿草深加工项目；
9）5万吨／年刺槐叶粉项目；
10）KP轻质复合墙板项目；
11）年产18万条光纤连接器项目；
12）年产20万套GPS系列天线。
2、虚拟区
为充分发挥园区的生态功能和辐射作用，确定若干泾川县及外地企业作为园区远程虚拟成员。这些虚拟生态园区的企业一般均为现有企业，而且都是与泾川肥经济发展相关联，与园区企业存在产业链、价值链关系的现成企业。通过虚拟生态工业链的形成和运行，可以充分发挥核心园区对泾川县产业结构的调整和提升作用，发挥生态工业园与周边地区企业的沟通、关联作用。
虚拟企业为远程企业，位于环保产业核心园区外围，不必搬迁建设，能够通过计算机与园区内成员进行物质、能量和信息交换，实现远程的生态工业循环。有虚拟企业参与的生态科技工业园，为循环经济提供了一个良好的发展环境。
3、工业生态系统集成
以废物减量化、再循环利用和废物资源化为指导原则，通过在园区企业内和企业间对物质、能量和公用工种进行系统集成，能够实现园区内的物质循、能量集成利用和住处交换共享，遵循生态规律，合理布局，构成工业生态链，下游企业利用上游企业的废弃物作原料进行生产，使得园区的污染排放量最小化，同时大幅度降低产品的成本，并很好地体现出园区的生态效益。
（一）物质集成
（1）园区内物质集成
物质集成主要是根据总体园区产业规划，确定成员间的上下游关系，同时还需要根据物质供需方的要求，运用过程集成技术，对物质流动的方向、数量和质量进行调整，以完成工业生态链的构建。另外，对一些通用资源，如水、油和溶剂等应尽可能考虑回收利用或梯级串联利用，最大限度地降低对物质资源的消耗。这里的物质主要指副产物和废弃物。应当说明，由于物质和能量是密不可分的，在物质循环中也往往包含部分能量。
物质循环可分为以下五个层次：再使用，材料循环再生，化学再循环，废弃物再循环，回收热能循环。这几个循环层次所需的物流流程逐渐复杂，能耗增加，材料质量逐渐下降。所以，应尽量争取最前面的循环以获得最大的经济和环境效益。仅靠园区内部的企业构成物质循环的生态产业链是很困难的。园区在招商时可以有意识的引入用于“补链”的企业，还可以将园区的企业生产过程作为一个环节与园外的企业构成虚拟生态产业链，使物质的循环利用更为充分。物质集成可从三个层次来体现生态工业的思想：在企业内部，要注重清洁生产，达到物质和能量的循环：在成员间，要注重通过物质、能量和住处的交换，构成生态链，做到物质和能量的充分利用；在园区外，要充分利用物质需求信息，构建虚拟生态园区，使园区在整个经济循环中发挥链接作用，拓展物质和能量循环的空间。
企业内部物质集成对每一个入园企业都要从其原料到废弃物进行产品的全生命周期评价，并根据各自的特点进行清洁生产分析，加强环境管理，追求企业内部的物质和能量循环。
成员内部各操作单元实施物质和能量利用，可根据过程系统工程理论进行热集成和物质集成，在企业内部尽量减少消耗，最大限度地提高物质和能量的利用率。园区内企业间物质集成园区内各企业不是孤立的，它们通过的副产物质和能量需求，能够相互形成上下游关系，建立产业链、生态链、价值链，从而实现物质和能量的循环。为了能有效充分地利用副产物质，企业之间将通过园区的废弃物处理与再循环中心对原始的废物进行加工。
（2）虚拟区内物质集成
仅在园区范围内建立较为完善的工业生态系统是非常困难的。这时应充分利用信息技术和网络的优势通过园区的模型和数据库在较大的范围里寻找与之匹配的企业，先在住处平台上建立起物、能交换联系，然后再现实中加以实施，从而构成虚拟园区。虚拟园区成员并不严格要求在同一地区，避免了地域限制，园时也将园区作为一个环节嵌入整体的经济循环，起到重要的链接作用。
（二）能量集成
每个企业在生产过程中都需要外界提供能量，包括电能和不同级别的热能。采用企业用能各自分别供应的方式必将造成能量利用率低下，以及相应的污染排放增加。本园原则上不考虑集中供热。
不同的企业对能量的等级要求是不一样的，可以根据各用能企业的能级需求的高低构成能量的梯级利用关系，高能级热源泾上一级企业使用后降为低能级热源，供给需求低的企业使用。能量的梯级利用能够有效地满足各单位的用能需要，而不增加能源消耗，极大地提高能源利用率。
（三）信息集成
生态工业园的建设与完善是一个长期而复杂的过程，在这一过程中需要大量的信息支持，对园区内企业的生产信息、经营状况、市场信息、污染排放、环境影响等等，对这样大量信息的有序组织、研究，并建立生态工业园信息管理系统，形成数字园区系统，为园区的发展、决策、管理和维护提供支持。现代的信息是以信息高速公路和国际互联网为代表的。为加强国际交流、技术合作和开拓市场，必须建立以现代化计算机网络技术为支撑的交流通畅、设施先进的现代化信息网络。
为完成园区内的物质和能量的循环利用，生态工业园还必须建立完善的信息交换平台，它包括信息的收集、处理、共享机制和发布。这是有别于一般的信息系统的地方。信息的收集是以彼此的物质能量循环为目的的，要求企业在保守商业秘密的前提下，尽可能提供原料和废物的详细信息；同时，如何对这些信息进行加工处理，怎样确定企业的信息共享机制，这些都是在信息平台建立过程中要考虑的问题。
园区的管理模式选择直接影响园区的生态工业特性。而建设生态工业园的一个重要前提条件就是对园区的建设和运营都要按循环经济和生态工业的原理进行管理，也就是对园区进行生态管理。
第3章 投资与效益分析
1、建设投资
园区建设彩滚动发展的方式进行，先期根据现状投入部分启动资金，计划到2010年共计投资6－8亿元。启动资金主要用于园区基础设施建设，筹资渠道为泾川县政府提供的部分项目启动资金、园区股东提供的股本金、园区股东提供的股本金、银行贷款和建立风险投资基金等多元化投资。
2、效益分析
在建设初期，产业园不会有太大的经济效益，主要是积蓄能量、积累经验、招高引资。建设中期（3－5年），企业规模迅速扩大，园区进入建设成熟期，园区生态高新技术成果实现商品化、产业化，企业实现规模化，将为泾川县全面发展带来良好的经济效益和社会效益。
1）经济效益
在进行农产品深加工，推动泾川县经济发展的同时，应用生态工业和循环经济的理念，在园区内进行物质、废水、能量和信息的系统集成，能降低成本，减少排放，增加企业的市场竞争力，为企业带来显著的经济效益。
2）社会效益
为泾川县经济的发展探索了可持续发展的道路。在泾川县生态工业园区的规划建设过程中，突出科学技术的核心地位，以生态工业理念为指导进行泾川县工业产业结构调整和资源的优化利用，强调现代化住处网络和农业、工业、市场价值链的重要作用，为西部干旱、半干旱地区经济的可持续发展开拓新的道路，加快生态工业在我省范围的推广。在生态科技工业园内，通过企业间的物质交换与循环，降低了原材料消耗，减少了废物的排放，即保护了环境，又创造了经济效益，实现经济效益和环境效益的双嬴，使人们看到生态工业的良好前景。这将为全社会重视废弃物的回收、充分利用资源和能源起到示范作用，还能为循环经济的实现起到重要的推动作用，提高西北地区经济可持续发展的水平和档次。泾川县本身是我省需要高速发展的地区，随着市场经济的不断发展，人们生活水平的提高，县域经济中工业含量会迅速提高。园区的建设将极大地带动泾川县工业产业的发展，成为一个平凉地区新的经济增长点。从企业来讲，通过园区生态工业的建设，污染养活，工业与科技实力增强，为企业树立了良好的社会形象，更能强化企业和产品在市场中的竞争力。
第4章 园区建设实施的指导思想、原则及步骤
1、园区建设实施的指导思想
园区建设实施的指导思想
以党的十五大和十五届六中全会精神为指针，抢抓西部大开发历史机遇，以合理配置全县资源、实施可持续发展战略、延伸产业链条为基本思路，以市场为导向，以推进农业产业化来支撑工业化为基本格局，以农副产品深加工龙头企业为切入点，以拟开建的“万吨果蔬汁”、“18万条光纤连接器”项目为突破口，大力实施结构升级、科技兴国、人才兴企、科技为一体的全新工业园区，提升全县整体经济的层次和效益，大幅度增加农民收入、职工收入和财政收入，促进经济发展和社会全面进步。
2、园区建设原则
1）统一规划的原则
立足基本县情和区位、资源现状，着眼“入世”条件下全国经济发展的最新走势，对园区定位、发展方向、区域布局、设施配套、项目布设等基本框架，进行科学论证、高标准规划，确保园区建设方向既切合基本实际，又顺应经济发展潮流，且在一个时期内处于领先水平。
2）分步实施的原则
在坚持总体规划的前提下，立足当前，着眼长远，分层推进园区建设。近期以基础设施配套和重点项目布设为突破口，全面搭起框架、树立形象；远期以园区定位为方向，选项目，全力扩大规模，形成特色。
3）项目支撑的原则
牢固树立项目发展观念，精心论证一批具有较强辐身带动力和创利能力的项目入国布设，依托项目建设支撑园区扩张。成熟一个建设一个，稳步发展。
4）突出生态的原则
产足农产品加工转化和劳动力资源利用，形成企业产品相互关联，废弃物循环再利用的“生态”模式。坚持走可持续发展的路子。大力发展食品饮料、生物制品、绿色建材、电子工业等技术及劳力密集型产业，真正将园区建成独具特色的生态型工业园区。
5）灵活布设的原则
在园区建设实施过程中，以统一规划为基本框架，坚持入园项目不限投资规模，大、中、小相结合，县内新上项目与招商引资项目相结合，传统产业与新产业相结合的原则灵活布设。
3、园区建设实施步骤
园区建设按照“统一规划、分步实施、项目支撑、突出特色”的原则，以基础设施起步，以招商引资突破，以现有入园项目带动，逐步走上扩张发展的路子，总体分四步实施。
1）前期论证规划阶段（2002年1月至6月底）
主要任务是：
①全面完成生态工业园的总体规划设计，确定控制性规划；
②调研论证8－10个入园项目；
③讨论制定园区建设实施方案及招商引资优惠政策；
④组建领导小组及园区管委会。
2）基础设施配套及起步阶段（2002年6月至12月底）
主要任务是：
①协调征租首期建设用地270亩；
②千方百计筹措资金，开通建成复烤厂东墙外40米宽，715米长的砂石路主干道，并配套水、电等设施；
③研究制定园区整体基础设施建设规划及工程预算，与有关部门达成切块建设意见。
3）重点项目布设阶段（2003年至2005年）
主要任务是：
①抓好重点项目衔接，2002年年内入园项目1－2个；
②按照已规划论证的8－10个项目积极开展招商引资，确保以后年度每年有2－3个项目建成投资；
③进一步放宽视野，广泛发动全社会力量招商引资，成熟一个，建成一个。至2005年底，园区建成企业5户以上，完成项目总投资2．5亿元以上，新增产值5亿元，实现利税2亿元，基本形成一定规模。
4）规模扩张突破阶段（2006年至2010年）
主要任务是：
在已形成一定规模的基础上，继续加大招商引资及开发力度。集中扩大建设规模，以农业产业化为支撑，以城镇化为载体，以信息化为平台，合力推动园区建设，确保完成投资7亿元、新增产值13亿元、新增利税5亿元和安排7000人就业目标的实现，形成全县经济发展的亮点。
第5章 组织领导、实施机构、运作机制及招商引资优惠政策
1、组织领导
县工业化建设领导小组负责园区建设协调工作，建立定期会商制度开展督查、调度及协调。
2、组织建帛及实施机构
组建泾川县生态工业园区管理委员会，具体实施园区建设。
1）编制人员、机构
园区管委会设在温泉开发区，设主任或副主任1人，从温泉开发区及县直有关部门中抽调若干名具有经济管理经验和经济合作洽谈能力的干部组成管委会并开展工作。
2）管委会的职责
园区管委会属县政府派出机构，受县工业化建设领导小组领导，直接对县委、县政府负责。享有行使园区规划、项目审批等权力。对园区实施统一领导航一开发建设、统一管理。其主要职能是：
①负责组织编制园区发展纲要及整体规划设计；
②负责入园企业土地划拨、征用及租用工作；
③负责园区“四通一平”基础设施工程预算及建设；
④发布招商信息及组织开展招商引资和对外宣传工作；
⑤确定及审批入园项目，办理相关手续、证照；
⑥负责园区基础设施建设中的财务管理及安全管理；
⑦协调各相关部门的工作关系，为园区各企业发展提供优质;服务；
⑧贯彻落实县委、县政府各项政策及交办的各项工作；
园区建设初期由园区管会委全面负责，达到一定规模后管委会再成立工业园区开发公司；与园区管委会脱勾，实行市场运作，企业化经营；在园区管委会指导下开展工作。
3、运作机制
1）实行统一建设基础设施运作机制
由园区管委会负责筹集资金，按照规划设计的道路、给排水、电力、通讯等管网的布设，进行统一建设，为入园企业提供“四通一平”服务。
2）实行集中供应的土地运作机制
由园区管委会根据发展需要分期征租基础设施建设及项目建设用地，统筹安排，集中供应。
3）实行多元筹集的资金运作机制
①实行财政扶持政策
县温泉开发区财政每年安排一定比例的园区发展基金，用于园区基础设施建设；并从2003年起，在5年内，园区企业上缴同级财政的地方所得中拨付50％资金进行配套。
②实行封闭贷款政策
协调各金融单位积极支持园区建设，对重点项目实行封闭贷款。
③积极探索担保机制
面向社会吸纳大户，组建园区贷款担保中心。为入园企业提供信贷担保服务。
4）实行谁争取谁受益的税收运作机制
鼓励各乡镇各部门将招商引资项目和争取的项目向园区集中，项目产生的税收归原乡镇。
5）实行高效统一的管理运作机制
组建泾川生态工业园管理委员会，统一指挥开发建设，统一管理园区事务，切实为入园企业服务。对入园企业的有关建办手续，由县政务服务大厅提供一站式服务。
4、招商引资优惠政策
园区为了进一步调动社会各界投资建办项目的积极性，切实加快泾川县生态工业园建设步伐、特制定如下招商引资优惠政策。
1）无偿提供建设用地
①自二00二年至二00五年期间，对入园投资兴办符合国家法律法规和产业政策，固定资产投资规模达到500万元以上的项目，可根据总体规划无偿提供划投建设用地。
②无偿配套基础设施
由园区管委会负责园区内道路、给排水、用电、通讯等基础设施的建设和建设场地平整工作。
③免收所有非服务性收费
入园企业涉及一切非服务性收费项目，从建设之日起，三年内一律免收。
④实行“一站式”服务
入园项目各项地方性审批手续，由管委会协调，在县政务服务大厅统一办理，在投资者具备条件的前提下，二十个工作日内全部办结。
⑤其它政策
参照《泾川县招商引资优惠政策》执行。对投资规模大，预期效益好的项目可以按一事一议的方式享受特殊优惠。
|
| 第三篇 泾川生态工业园重点项目说明 |
第8章 泾川县特色资源情况
1.果蔬资源
泾川县是甘肃苹果第一大县，现有果园面积26万亩，挂果面积15万亩，其中丰产达标果园10万亩，2001年，仅苹果产量就超过8万吨。中国科学院果树研究所在全国苹果区划研究报告中，对我国各苹果主产区的生态条件进行了全面分析，认为黄土高原区是唯一符合最适宜区七项气象指标要求的苹果优生区。见下表：
主要指标 符合最适指标项数
年均气温 年降水量 1月均温 年极端最低温 夏季均温 35以上日数 夏均低温
最适宜区 8～12 560～750 7～-14 -7～-27 19～23 ＜6 15～18 7
黄土高原区 8～12 490～660 -1～-8 -16～-26 19～23 ＜6 15～18 7
泾川果园基地 10 555 -7 -18 22 ＜6 16 7
西南高原区 11～15 750～1100 0～7 -5～-13 19～21 0 15～17 6
渤海湾区近海亚区 9～12 580～840 -2～-10 -13～-24 22～24 0～3 19～21 6
渤海湾区内陆亚区 12～13 580～740 -3～-15 -18～-27 25～26 10～18 20～21 4
北部寒冷区 4～7 410～650 ＜-15 -30～-10 21～24 0～2 16～18 4
黄河故道区 14～15 640～940 -2～2 -15～-23 26～27 10～23 21～23 3
备注:本表中泾川果园基地的数据是根据该县气象局提供的数据而加入的,其他数据完全是中国科学院果树研究所专家采集公布的。
专家们在调查中还发现，自然条件和经济发展水平的影响，与我国传统的苹果及苹果汁产地山东地区相比较，2001年西北地区的苹果生产成本仅为山东地区的50%，因此，专家们预言，在未来的几年（“十五”期间），我国的苹果种植及苹果汁生产基地必将西移至西北地区。
泾川县的自然条件完全符合苹果优生区最适宜七项气象指标的要求（如上表所示），完全有条件成为苹果种植及苹果汁生产基地之一。
另外，泾川县2001年共种植胡萝卜（主要品种为本地透心红、汉中七寸参、日本新黑田五寸参）1.4万亩，产量4万吨以上；2002年种植面积达到2万亩，产量超过6万吨；其他品种的蔬菜3万亩，年蔬菜产量超过4万吨；西瓜种植面积超过7000亩，年西瓜产量超过1万吨；可见，泾川县拥有丰富的果蔬资源可以进行深加工利用；完全有条件实施“万吨果蔬汁”项目，而且会为生态工业园提供果蔬渣原料用于综合利用。我们仅以苹果和胡萝卜为例论述如下：
据有关资料介绍，在苹果生产过程中，一般残次果占苹果总产量的15%左右，将这部分残次果加工成果汁，是提高果农收入、充分利用资源最行之有效的办法（根据我们掌握的数据，世界苹果汁的消耗量占所有果汁消耗量70%左右，而我国苹果汁的产销量，2001年已经达到世界总量的45%左右）。所以，依托泾川丰富的苹果、胡萝卜资源，引进资金和国外先进设备，在本县兴建5000吨/年规模的浓缩苹果汁项目和3300吨/年胡萝卜浓缩项目，是非常具有战略眼光的决策，如能与已经初步形成气候的陕西苹果生产链融为一体，其发展前景广阔。上述两个项目投产后，每年将产生1.2万吨的苹果渣和1万吨的胡萝卜渣。
2.畜禽资源
2001年,泾川县牛饲养12万头,存栏7.4万头,出栏4.8万头;猪饲养量12.5万头,存栏近5万头,出栏7.5万头;羊饲养量近5万只,存栏2.5万只,出栏2.3万只;鸡饲养量169万只,存栏102万只,出栏67万只。根据泾川县“十五”时期畜牲产业发展规划，到2005年，泾川县将达到：年饲养量17万头，存栏10万头，出栏7万头；猪饲养量15.7万头，存栏6万头，出栏9万头；羊饲养量5.4万只，存栏2.7万只，出栏2.7万只；鸡饲养量194万只，存栏119万只，出栏75万只。
通常，宰杀一头牛，可得到10-14kg（平均12kg）的血液、20-30kg（平均25kg）的骨头和牛肺一只；宰杀一头猪，可得到2.5-3.0kg(平均2.75kg)的血液、8-12kg（平均10kg）的骨头和猪肺一只；宰杀一只羊，可得到1.3-1.7kg（平均1.5kg）的血液和羊肺一只；宰杀一只鸡，可得到0.1kg左右的血液。根据上述数据核算，泾川县2001年出栏畜禽产品，可提供牛血576吨、牛骨1200吨和牛肺4.8万只；可提供猪血209吨、猪骨767.2吨和猪肺7.7万只；可提供羊血34吨和羊肺2.3万只；可提供鸡血67吨。到2005年，出栏蓄禽产品，可提供牛血833吨、年骨1736吨和牛肺7万只；可提供猪血246吨、猪骨897.5吨和猪肺9万只；可提供羊血40吨和羊肺2.7万只；可提供鸡血75吨。
另外，平凉地区农村经济的重要支柱产业—牛产业，经10余年的发展，全区牛饲养量已达48万头，年出栏量12万头，并且已经决定以关山沿线东五县为重点，在全区范围内实施百万头肉牛养、加、贸综合开发项目，且被列为全省区域经济开发的五个重点项目之一。预计到2005年，全区肉牛饲养量将达到100万头，年出栏量50万头。届时，将可提供牛血6000吨、牛骨12500吨和牛肺50万只。
3.作物秸杆及玉米芯
2001年,泾川全县种植玉米10.291万亩,总产玉米24177.5吨,按经济系数35%计算,可产玉米秸杆、玉米芯共计6.9万吨，其中：玉米芯1.5万吨，秸杆5.4万吨；小麦种植面积超过42万亩，年麦草产量约2.6万吨；苜蓿草种植面积近6万亩，年产苜蓿鲜草10万吨以上；今后苜蓿草的种植面积还将进一步扩大，预计年产量将超过20万吨。
周边三市、县（灵台、平凉、崇信）2001年种植20多万亩，总产玉米4.5万吨，玉米芯5.4万吨，秸杆7.5万吨。
根据泾川县“十五”粮食产业发展规划要点，全县的玉米种植面积将稳定在13万亩以上，预计年产玉米3万吨，玉米芯1.9万吨，秸杆6.8万吨。
另外，作为全国绿化造林模范县，泾川县已经有成林刺槐面积近56万亩，每年可提供干刺槐叶20多万吨（据测定：每亩刺槐林可年产干叶0.5吨）。
第9章 泾川生态工业园重点项目说明
1.建设指导思想
经过我们实地考察和与泾川县有关部门多次交流研讨，我们发现：同我国大多数欠发达地区一样，资源配置、生产效率和生产成本，是困扰泾川县经济发展各个环节和社会进步各个方面的传统因素。但面对市场经济的浪潮，信息产业的崛起和知识经济的挑战，文化储备、经济伦理、科学技术、产业结构等新兴制约因素层出不穷，我们必须重新审视包括资源要素在内的各种问题。
以往，在论及贫困区域经济发展时，一般将自然资源丰富作为重要的优势，认为贫困区域应以自然资源开发为主导产业。然而，大量知识密集、技术密集、资本密集型产业的迅猛兴起和高速增长；买方市场初步形成；知识经济的热浪不断涌来；市场行为和市场机制全面渗透经济的各个层面；“拉动内需”成为刺激经济增长的重要手段；工业内部分化解组，经历着调整中的阵痛；农业产业化、知识化，不断闪烁新亮点；建筑、房地产作为主导产业的形象日益清晰，给以自然资源开为主的劳动密集型产业带来了强有力的挑战，我们又不能按照传统的模式和思路来设计和建设泾川生态工业园的项目。
当前，市场正在发生深刻的变化，卖方市场已不存在，买方市场直接影响产业和行业的发展，过去看重的资源优势，只是一种狭隘的资源认识观。在统一市场形成后，如果还单一依赖自然资源开发来寻求区域经济增长，就会显得停滞或落后。因为在市场经济条件下，资源配置主要是通过市场来完成的。当地有无自然资源不是经济发展的首要因素，产品有无市场才是关键问题。静止或孤立的自然资源优势只是一种独立的小系统，只有充分与资本资源、技术资源、人力资源、信息资源以及市场进行融合“裂变”，才能形成相互关联、相互支撑的复合型大系统。另一方面，优势资源的存在是县域经济发展的客观基础。但在市场经济条件下，县域内资源分布和表现力度丰缺不均，很多自然资源优势并未随着人们的主观意志转化成县域经济发展的优势。优势资源并不等于就是优势产品，也不等于优势产业，更不等于优势经济。究其原因是开发优势资源缺乏以人为本的创新机制和市场竞争机制。资源的个性功能没有得到相互整合，未能形成聚合效应。因此，本次规划和制定发展纲要，我们确立了 如下的指导思想：
①发展县域经济必须界定县域优势资源与市场需求的最佳联结，寻求多元导因，选择多点结合；
②既不能脱离本地优势资源寻求发展，也不能回避市场需求而孤立的搞资源开发。
③针对县域内部资源特性、生产力发展水平、社会经济条件、市场需求程度和外部支撑环境等因素，依靠市场配置资源的主导作用，使各种资源要素有机联系，通过市场整实现资源配置最佳状态。
2.重点项目建设原则
①立足泾川特色资源，引进高新技术，建设重点项目；
②结合泾川经济发展水平和现有企业实际情况，以建设同时具备特色资源型、人力密集型及技术先进型特点的项目为主；
③以点成链，以链带面，使泾川生态工业园成为泾川县“工业强县”的示范园和带动该县经济发展的“龙头”。
3.重点项目说明
I.第一工业区
1）年产6000吨新型功能食品项目
（1）概述
本项目与现有传统的膳食纤维、多糖及寡糖生产技术不同，是采用一种特殊的微生物发酵技术苹果、胡萝卜渣为原料，经生物工程、生化工程后获得产物。产物富含丰富的膳食纤维、多糖及寡糖。初期产品可作为功能性食品以多种食用方式食用，所特有的膳食纤维及多糖、寡糖素在全面增强人体免疫功能、预防免疫缺损的基础上，专门对爱滋病、糖尿病、肠道疾病（结肠癌、腹泻）等有显著防护作用，精制产品可望开发成药品。
（2）项目特点
①产品具有系统性防护功能：微生物转化型膳食纤维及所特有的有效成份、多糖、寡糖等对人体健康的防护作用为国际科学界所公认。
②产品具有综合性功能：多种有效成份从不同的途径营养与护理人体健康。
③生产技术独创、新颖：与国内外传统的膳食纤维产生方式（对果蔬、谷物等进行化学提取、酶解、酶合成、挤压、膨化等）不同，本项目集生物工程、生化工程、糖链工程于一体，采用特殊的微生物对不能直接食用的农副产品废弃物生物降解，生物转化、改性而获得产物，而且可以通过微生物的生命活动来调配、强化转化产物的系统防护功能，基质转化率可达100%。
④原料是来源于上游产品生产中的废弃物（苹果渣和胡萝卜渣），实现了廉价资源的升值、永续利用；
⑤产品具有微生物转化型膳食纤维、多糖、糖功能优势迭加；
⑥生产工艺先进、控制性强，无环境污染。
（3）项目市场前景
功能性食品在美国、欧洲及东南亚已十分普及，我国也有不少产品，但多为心脑血管疾病、抗癌方面的产品。有关爱滋病、糖尿病、及肠道疾病的防护有效产品还不多。随着人民生活水平的不断提高，人们追求健康的生活方式和饮食结构，已成为一种时尚。但激烈的竞争机制带来了巨大的工作压力和生活压力，使人们不得不透支生命。日益恶化的环境污染则一天天影响侵蚀人类的机体，使人们免疫机能下降，肥胖病、肠道疾病、高血压、糖尿病等严重威胁人们的健康中老人群不断增加，随着人类健康意识的加强及生活质量的提高，对于全面提高人体免疫功能，清除人体垃圾，防护系统性疾病的产品需求随之加强。对健康的维护提出了更高的要求，由此推之，生产新颖、有效的功能性食品，具有巨大的市场潜力与广阔的市场前景。
（4）市场预测及产品定位
目前保健品市场混乱，良莠混杂，普遍存在价格偏高、技术含量偏低、药味浓等弊病。本项目生产的产品无此弊端且无直接竞争者。本产品定位如下：
①人们的早餐冲剂（营养保健品）。
②中老年人及免疫力下降者（功能性食品）；如（多糖、寡糖素）。
③身体肥胖者（膳食纤维）。
④老人、儿童及消化道疾病患者（口服液）。
⑤价格定位在高消费、中等消费水平和普通消费水平三种不同家庭，根据不同消费层次，生产不同消费产品，人群涵盖量达80%以上。
（5）项目经济效益分析
按原料2.2万吨/年的规模，可每年可生产6000吨（6条生产线，可分期建设）功能性食品。根据目前的市场行情，每公斤功能性食品（膳食纤维）出厂价40元即4万元/吨计算，则年生产总值：4万元/吨×6000吨=2.4（亿元）；根据我们中试的数据核算，每条生产线约需投资1000～1500万元人民币（含土建、公用工程建设费用），可安排200个人员就业。6条线全部建成达产后，预计完成固定资产投资8000万元左右，可直接安排1200人就业。正常运营之后，原材料费、生产管理费、固定资产折旧费、人工工资等生产成本约占产值的50%，商业推销费按20%计算，则每年获得利税共计人民币7,200万元。
2）年产1000吨果蔬脆片项目
（1）概述
果蔬脆片是近几年国外新开发的一种风味食品，也是目前最新果蔬深加工方法之一。其基本原理将果蔬脱水与油炸合为一体，生产出既干燥又有油炸风味的食品。果蔬片特点在真空低温下下油炸脱水，避免高温对果蔬营养成份的破坏，真空低温油炸可防止食用油的变质，使果蔬细胞间隙扩大，具有良好膨化效果，此外，果蔬脆片含油率低，食用时松、脆而不腻，并保持了果蔬原有的色、香、味，富含维生素、矿物质、纤维等多种营养成份，具有低糖、低盐、低脂、低热等现代国际流行食品的特征。泾川县2001年仅蔬菜产量就超过万吨，如有销路，还可扩大种植面积。但由于生产和消费在时间、地区上的不平衡和落后贮存、运输条件，造成果蔬浪费严重，大大影响了农民的收入种植积极性。据我们的考察，将新鲜蔬菜、水果深加工成果蔬脆片是极好的途径。
（2）产品特点及市场情况
果蔬脆片的特有风味和保健功能，受到各类消费者普遍欢迎，目前美国、日本、港台等处，市场需求量急增，产品供不应求，国际市场行情看好，国内随着人民水平的不断提高，日益追求天然风味食品，国内市场更为可观。
（3）建设规模及投资预算
建设一套1000吨/年规模的果蔬脆片生产线，需要总投资：800万元。
（4）主要社会经济效益
年产1000吨果蔬脆片，可产业化消化新鲜果蔬5000～6000吨，直接安排200人就业；年产值2600万元，年利税1000万元。
3）年产3000吨西瓜饮料项目
（1）概述
西瓜属葫芦科植物，含糖分、蛋白质、脂肪及多种维生素和微量元素，富含15种氨基酸、酯酶、多酚氧化酶、果胶酶、纤维素酶等多种活性物质。西瓜汁有止渴、生津、解署、消炎、利尿、健肾等功能，饮用价值颇高。
但是，由于西瓜汁属低热敏性饮料，杀菌条件要求苛刻，用传统工艺进行加工利用极其困难。本项目采用由合肥工业大学生物机电工程研究所潘见教授独创的达到了国际先进水平之“超高压动态杀菌工艺”。可最大限度地杀灭有害菌，保留其营养物质与生物活性成分，保持西瓜汁天然风味、色泽与口感，延长制成品的保质期。其复合式结构的超高容器设计，改善了食品卫生条件，是目前唯一不需要西瓜瓤与内白皮相分离，直接可以采用西瓜瓤与内白皮混合榨汁的工艺，使西瓜的出汁率提高到75%以上。具有生产成本低、营养价值高、市场潜力大、竞争力强等特点。
（2）建设规模及投资预算
建设一套3000吨/年规模的西瓜汁饮料生产线，总投资：1000万元。
（3）效益分析
按每年生产四个月（100天）核算，拟日产15万罐（日生产能力30吨200ml/罐），出厂价2.2元/罐，则年产值3300万元；成本2000万元，利税1300万元；年就地消化新鲜西瓜4000～5000吨，可直接安排100人就业。
（4）其他项目
根据我们调查的结果，以苹果渣和胡萝卜渣为原料还有如下项目可选择：
①苹果渣和胡萝卜渣发酵生产蛋白饲料；
②苹果渣和胡萝卜渣提取果胶；
③苹果渣和胡萝卜渣酶解生产柠檬酸；
④苹果渣和胡萝卜渣发酵生产酒精；
⑤苹果渣和胡萝卜发酵生产果醋；
另外，还可以以苹果为原料生产果酒、苹果粒、苹果香精、苹果多酚等产品；也可以用苹果浓缩果汁、胡萝卜浓缩汁天然优质矿泉水生产复合饮料等。
II.第二工业区
1）4万头/年牛、羊宰杀及加工项目
（1）概述
随着经济发展，人们的生活水平越来越高，尤其对肉类的需求量越来越大，特别是低脂肪、高蛋白类的瘦肉型牲畜的需求正在增大，从市场价格明显可以看出，瘦肉型猪肉的价格高于普通肥猪肉的销售价格，牛羊肉的销售价格都高于猪肉的销售价格。从我国各大城市来看，每年的需求量也在不断上升。因此，利用泾川县及周边丰富的牛、羊出栏资源和已经初步形成的“牛经济带”，规模化加工供应牛羊肉，建设4万头/年规模牛、羊宰杀加工项目，占尽天时、地利，条件十分优越，市场前景良好，发展潜力巨大，完全可行。
（2）市场分析和预测
我国人口占世界人口总额21%，而肉类总产量只占13%，人均占有量约为世界的1/2，肉类市场发展的空间极大。而且，随着经济和社会的发展人们生活水平逐步提高，牛、羊肉的消费的比例也将会大增。另外，根据国家有关部门的统计，仅独联体、东欧国家牛肉需求量在1100万吨/年以上，每年从中国进口5万吨以上。
（3）建设规模及投资预算
4万头/年规模牛、羊宰杀加工项目共需建设4条1头/年规模宰杀生产线，牛宰杀生产线两条；羊宰杀生产线两条，如市场需要，一条羊宰杀生产线可用于猪的宰杀；可分二期至四期建设。一条1万头/年规模宰杀生产线（国产、半自动化）及配套设备（300吨冷库），需要投资：500万元。
（4）效益分析
4万头/年规模牛、羊宰杀加工项目建成后，每年可宰杀加工牛羊共计4万余头，年生产牛羊肉6000吨左右；年销售收入4000万元，年利税总额1500万元；可直接安排400人就业，并实现从牛羊养殖到深加工的一条龙产业化。
2）年产300万盒血肽素保健食品
（1）概述
可食性动物（牛、羊、猪、鸡等畜禽）血液是一种宝贵资源，具有很高的营养保健价值。近年来，世界各国都很重视利用开展食品添加剂、保健品及药品的研究及开发。
我国从1993年以来，肉类总产量及消费量一直处于世界第一位置，年产各种动物血液180万吨，其蛋白质含量相当于北京地区每年肉类蛋白质总产量的5倍。但是，我国动物血液除少量用于动物饲料添加剂外，大部分未得到充分利用，工业化生产基本属于空白。
本项目采用现代生物技术和独特加工工艺，以动物全血为原料，加工生产出具有高营养值和高附加值的血肽素产品，于1999年12月通过国家技术鉴定，并申报了国家专利。经过试生产，其产品收得率达83.8%,蛋白质含量达87.2%,有机铁含量大于2000mg/kg。通过动物试验和对贫血患儿的临床观察表明:血肽素制剂可显著提高模型组大鼠血红蛋白量及红细胞数量,对缺铁性病患儿,经服用一个疗程后,对提高血红蛋白水平有较好的功效。项目具有独创性和先进性,成果所达到的水平为国际先进水平。
（2）血肽素产品说明
血肽素产品是流动性极好的粉末状物质，装于0.25g的胶囊中，每盒60粒，产品每克中含铁大于2mg，正常人每日需铁元素1～2mg，每日服用本产品2克（8粒），即可起到补铁作用。
（3）产品的市场分析
我国的缺铁性贫血十分普遍，由于食物结构是以植物性食物为主，动物性食物为辅，而来自植物中的无机铁有80%～90%不能被人体吸收，通常的药物性补血（如硫酸亚铁、右旋糖苷铁）效果并不明显，其原因是人体对外来无机铁源的吸收率较低，同时人体的生血作用还需其它相关营养物质，如氨基酸多肽、铜、吡哆醇、矿物质等的供应。血肽素产品的推出，对改善缺铁性贫血人群的健康状况，提高生活质量和工作效率将起到积极的作用。除此之外，还可为人类提供优质的动物性蛋白质，市场前景十分广阔。
（4）生产及投资规模
日处理动物全血（牛血、猪血均可）1000公斤（1吨）即年需要全血300～400吨，年生产300万盒血肽素（3条生产线）；总投资1000万元（含土建、公用工程）。
（5）主要社会经济效益
根据目前市场上同类产品的销售价格，本项目血肽素产品出厂价30元/盒，则：
年销售收入 9000万元（使价值100万元的全血增值90倍） 年总成本 6000（其中含销售费用3000万元）
年利税总额 3000万元
安排就业人数 500 人
3）1000吨/年动物骨骼深加工项目
（1）概述
本项目是应用高科技生物酶导技术和纳米技术，对动物骨骼进行深加工开发附价值系列产品，是当今各国科学家一直潜心研究的课题。目前动物骨骼深加工主要采用传统机械粉碎和高压蒸汽水提法等方式，产品综合利用率低、各类理化指标和实用效果差，本项目应用高科技生物酶解工程和纳米技术对动物骨骼进行深加工并综合开发高附价值系列产品属国内首创，被国家认定高科技技术项目，属国家重点支持项目。
（2）产品及项目投资规模
总投资500万元（含土建、公用工程）。
项目达产后，每年可得食用油脂80吨；调味剂（主要用于方便食品汤料）340吨；保健食品、医用补钙制品和饲料原料510吨。
（3）主要社会经济效益
根据目前市场上同类产品的销售价格，本项目：
年销售收入 4400万元
年总成本 3000万元
年利税总额 1400万元
安排就业人数 200 人
4）其他项目：根据我们调查的结果，以畜禽的血液、骨骼、及内脏（特别是肺）为原料还有如下项目可选择：
①从牛血、猪血、羊血中提取超氧化物歧化酶SOD、凝血酶；
②牛血、猪血、羊血酶解（或发酵）生产饲用血粉和高蛋白富铁食品；
③利用牛血生产牛血清白蛋白；
④利用猪血制取代血浆、免疫球蛋白、干扰素、激素、溶菌酶等生物制品；
⑤利用牛、猪、羊肺制取肝素钠、肝素钙、冠心舒和硫酸软骨素；
⑥利用畜禽骨骼制取胶原多肽。
III.第三工业区
1）年产1万吨纤维浆粕项目
（1）概述
本项目是以玉米秸杆为原料，生产纤维浆粕并从废液中提取木糖醇及母液，再从秸杆髓中制取淀粉，利用秸杆叶及其上部生产饲料，利用筛选出的渣生产活性炭等副产品。用玉米秸杆生产纤维浆粕，提取木糖醇，从技术上讲是一个突破，它所产生的经济效益和社会效益都是十分巨大的。
（2）产品的性能、用途及市场
纤维浆粕是粘胶纤维的主要原料。它不仅可以抽丝、织布，同时也是玻璃纸、无毒塑料、快餐饭盒、胶片、火药、喷漆、微晶纤维素、整理剂等产品的主要原料。近年来又开始用它生产农用地膜，这种地膜使用后，可以在土地里自然降解，不会造成“白色污染”。目前，美、日及西欧国家已禁止使用聚乙稀原料的包装物和地膜，特别是在医药、仪器、生物、化学制品等方面。发展天然纤维素玻璃和地膜，前景是十分广阔。
木糖醇是一种白色晶体，含有较高的营养成份，属多元醇，易溶于水和乙醇中，甜度比蔗糖高，热值与蔗糖相似，易为人体吸收，代谢完全，不刺激胰岛素的分泌，不会使人体血糖急剧升高，是糖尿病人的首选药物和营养剂。木糖醇也是重要的化工原料，广泛用于国防、皮革，塑料、油漆、造纸、玻璃等行业，在甘油不足时，可以代替甘油应用于牙膏、卷烟等行业。木糖醇用途广泛、价格昂贵，食品级为20000元/吨，医药级为30000元/吨。
目前，世界上只有日、美、芬兰、意大利和我国生产木糖醇，但经销该产品的国家多达40多个，该产品是我国传统的出口产品。传统制取木糖醇方法是以玉米芯为原料，目前还没有用玉米杆生产木糖醇的厂家，本项目的建设，开辟了木糖醇生产的新途径。
生产浆粕所剩下的叶子及玉米杆的上部，经粉碎后，以80%的秸杆加上20%的粮食及微量元素，可制成高效饲料。
（3）建设规模及经济效益
本项目拟分两期建设
一期工程：年产纤维浆粕10000吨；提取木糖醇1500吨；
提取木糖醇母液1500吨；年产活性碳1500吨；
生产淀粉2000吨；生产饲料7500吨。
二期工程：建抽丝生产线二条 年产10000吨；
建地膜生产线一条 年产6000吨。
一期工程年产10000吨纤维浆粕厂和1500吨木糖醇厂，并配套饲料、淀粉车间，需玉米秸杆70000吨；总投资约1.2亿元人民币(含土建、公用工程)，其中：纤维浆粕厂5800万元；木糖醇厂4400万元；配套饲料、淀粉车间1800万元。一期工程达产达标后，总产值15540万元，利税8200万元，可直接安排1200人就业。
二期工程将10000吨/年纤维浆粕深加工成中空、中长丝、短丝和地膜；总投资约3亿元人民（含土建、公用工程），工程达产达标后，每年总产值可达到41900万元，利税19400万元，可直接安排1000人就业。
纤维浆粕厂和深加工厂全投产，则年产值57440万元，实现利税27600万元，利税率约为48%，按17%的增值税上税为4700万元，利润为22900万元。
2）10万吨/年规模苜蓿草深加工项目
（1）概述
苜蓿富含蛋白质，多种维生素和矿物质，是各类家畜喜食的优质蛋白饲料和能量饲料，在世界各国畜牧业生产育肥过程中广泛采用，在草产品世界贸易中数量很大。我国苜蓿生产虽然历史较长，但传统的经营方式仅仅是把苜蓿作为产品的补充，用于牲畜的越冬补饲和添加济，尚没有进行产业化种植和经营。我省独特的自然和气候条件，适宜苜蓿大面积种植，中国科学院在全国22个省区进行试验后得出结论：甘肃省由于光热资源丰富，紫花苜蓿的粗蛋白含量高达22%，居全国之首，属于国内苜蓿生长的最佳地区。在上述基础之上，甘肃省委省政府确定了“以农区草业种植为重点，把甘肃建设成全国及东南亚国际市场的草业基地”的奋斗目标和“3～5年发展优质苜蓿50万亩”的任务。近年来，为配合国家“西部大开发”和省上“再造秀美山川”战略的实施，泾川县已经把“草产业”列为支柱产业而重点发展。本项目拟引进国外关键设备进行苜蓿的规模化加工和产业化经营，生产国际国内市场需求广阔的苜蓿深加工产品。通过苜蓿产品的深加工，不但可调动农民种草的积极性，增加农民的收入，充分利用我省土地资源和优质牧草资源，调整农业内部产业结构，而且可防止水土流失，治理土地荒漠化，改善生态环境，是一个符合国家产业政策的好项目，加之，国内市场广泛，必将产生良好的生态效益，经济效益和社会效益。
（2）市场分析
苜蓿草散装因体积大而运输较困难，造粒或压块后则可极大减低运输成本，且可大规模出口。
国际市场苜蓿产品年需求量在1000万吨左右，仅日本年需求在200万吨以上，而我国年出口仅10万吨，缺口较大，国内畜牧业的发展混合饲料需求量在6700万吨以上，需苜蓿产品约1000万吨，而国内苜蓿草产品的市场售价（FOB）在230～310美元/吨，国内市场售价1200～1800元/吨，市场前景可观。
（3）建设规模及投资
苜蓿草造粒（压块）工艺大致如下：草捆打碎（粗粉碎工段）→二次粉碎（细粉碎）→配料混合→造粒（压块）→冷却→分级→打包。
建设规模为年加工10万吨鲜苜蓿生产约4万吨脱水压块苜蓿饲料。主要建设内容为加工车间，原料仓库，牧草粉碎车间，成品库及引进国外关键设备建两条年生产线。产品方案为用优质苜蓿为主要原料，配方生产各种草粉，草粒和草块饲料。
项目建设总投资估算6300万元，其中固定资产投资4200万元，流动资金2100万元。
（4）经济效益
由于苜蓿压制成块，便于运输贮存，且营养价值高，可缓解特区畜牧业发展牲畜越冬优质饲草不足的矛盾，并可在满足国内市场需求的同时，出口创汇。经初步测算，项目建成达产后，每年可实现销售收入4800万元，利润1550万元，税金480万元，直接安排500人就业。
3）5万吨/年刺槐叶粉
（1）概述
我国现有森林面积1.3亿多公顷，树叶产量一般占全树生物量的5%。据报道，我国每年各类乔木的嫩枝叶约有5亿多吨，薪炭林及灌木林的嫩枝叶数量也相当巨大，如何科学利用这一宝贵资源，对我国饲养业的发展，将会起到重要作用。利用针、阔叶林木嫩枝叶作为畜禽饲料，在国外已有30多年的历史，俄罗斯、罗马尼亚、加拿大等早已工厂化生产。也有的用叶粉代替草粉制成全价配合饲料，质优价廉，很受市场青睐。日本曾利用刺槐叶粉代替苜蓿草粉养鸡，效果很好。我国利用草粉饲养畜禽在许多地方已取得成效。如吉林省延边州的延吉、敦化、安图、龙井等市县，组织群众采摘胡枝子、柞树、榛子树等的嫩叶，利用烤烟炉烘干，每年在2万千克左右。我国的广东、广西、湖南、四川等省区，都开展了叶粉的加工与生产。
在众多的树叶中，刺槐叶片利用价值是较高的。刺槐叶的粗蛋白含量高，为其干重的11.3%～14.4%，是玉米粗蛋白含量的近2倍，适口性好，营养丰富，易消化，无论是鲜叶还是干叶，各类畜禽都爱吃，是畜牧业生产的优质饲料资源，目前已作为绿色饲料来开发，广泛用于配合饲料工业和群众家庭养殖以替代部分精饲料，降低生产成本。泾川有刺槐近56万亩，年产槐叶20多万吨，亩产干槐叶400千克（理论上亩产干槐叶500千克，但为了不影响林木生长，只宜采摘每枝下部2/3的叶片），如果按25%利用，每年就可节约精饲料10万吨，多育肥出栏商品猪40万头。
（2）建设规模及投资
与苜蓿加工相似，建设规模为年产5万吨脱水刺槐叶粉。主要建设内容为加工车间，原料仓库，干叶粉碎车间，成品库及两条关键设备建两条年生产线。
项目建设总投资估算5000万元，其中固定资产投资3000万元，流动资金2000万元。
（3）经济效益
由于脱水刺槐叶粉便于运输贮存，且营养价值高，可缓解特区畜牧业发展牲畜越冬优质饲草不足的矛盾，并可在满足国内市场需求的同时，出口创汇。经初步测算，项目建成达产后，每年可实现销售收入4500万元，利税1500万元，直按安排400人就业。
4）KR轻体墙板项目
（1）概述
KR轻质复合墙板是我县工程技术人员历时多年而研制、开发出的一种极具环保、节能特色的新型建筑墙体材料制品，它是一集轻质、高强、租燃、防火、防潮、隔音和保温于一体的多功能复合墙体板材。其表观型态为水泥砼光密质面的平面实心板体，板侧四边没有连接榫槽、榫头。
KR轻质复合墙体适用于：多层、高层框架、框剪、钢框结构建筑围护外墙、内隔墙。
KR轻质复合墙板是利用工、农废弃物粉煤灰、秸杆（麦草及各种植物秸杆）作为复合板基体组元材料，以水泥、钢纤维、高分子树脂胶乳、粉煤灰材料作为复合板增强组元材料，两组元材料由专利技术科学而巧妙的将（PCC钢纤维砼）结构材料和（秸杆纤维）保温材料合二为一，以高新技术的化学、物理方式将各种材料的性能优点发挥出来。最大限度的利用了各种材料的物理、力学特性。故形成产品独具的高质量品质与低成本造价的高新技术优势以及综合技术性能大大优于传统墙材和其它轻质墙材的竞争优势。
KR轻质复合墙板实现了建筑墙体部品构件施工的工厂化，生产制作的工业化、机械化、标准化。是一更替粘土实心砖等传统建筑墙材，实现墙材升级换代的理想产品，经纵、横向比较也是目前国内性、价比最优的一种轻质复合墙板，也是废资源利用率最高（占产品用料60%）的一种轻质复合墙板。
（2）产品技术性能特点与优势
自重轻。该项目产品的墙体面密度相当于粘土实心砖墙体的1/6、空心砖、泡沫砖等轻型墙体的1/3、泰柏板等轻型墙体的1/2。在建筑中使用本产品可大幅减少主体结构梁、柱的截面面积及配筋量，从而降低建筑综合造价。
强度高、抗震安全。产品以专利创新技术赋予板体极为科学合理的受力特点与构造特点，形成了板体整体性好、比刚度大、比强度高、抗变形、抗裂性能好。产品中试件经四川省建筑科学研究院检测其各项技术强度指标参数均达到和超过同类制品的指标参数。产品的安全节点连接构造采用了其它墙体制品的节点连接构造技术，具更好的防震安全性。产品还具有重复使用的可拆活动性。
质量优良、经久耐用。产品的精制程度高、板面平整度高、质量好，质量恒定可靠、优良率高。产品采用了钢纤维增高分子聚合物水泥砼（PCC）的高新技术材料，形成了本产品板体材质坚固耐用、抗折力度、抗裂性好、化学稳定性好，乃候性强、抗冰冻融化、防水性好、长时间浸水不变形、强度不降低、防潮耐腐不霉变、防虫、鼠咬蛀等优良性能。板体面层还具有在长期使用中不会出现裂缝、起砂、空鼓剥落等质量事故现象，并且无粉尘漂浮，无有害气味散发、无放射性污染、无石棉对人体无害等良好的使用性能。由于水泥砼（PCC）材料的耐用性优于普通混凝土材料故形成本产品的耐用年限可达百年。
经济适用、节约土地资源。产品与砖、砌块类墙体比照可使建筑墙体厚度减薄60%以上，可扩大室内面积10%左右，在同等的基础条件下可降低20%的基础处理费用，增加建筑楼层层数，这样既能节约建设用地还能降低建筑综合成本造价10%左右，显现出了极好的经济适用性与社会环保性。
变废为宝、节能环保。利用粉煤灰、秸杆，化害为利，既解决了秸杆带来的不安全因素和排放、堆积煤灰的环境污染，同时还为工农业增加了收入。生产200万平方米的KP轻质复合墙板，可使近4万吨麦草秸杆（相当于泾川每年麦草产量）和8万多吨粉煤灰得到利用。而废弃资源的利用又使产品具有了很好的保温、隔热和吸音、隔声性能。经复合为120mm厚度的墙板，其综合保温、隔热性能可相当于490mm厚砖墙的保温、隔热效果，并已达到国外发达国家所确认的节能墙材导热系数应小于0.2W/m.k的通行标准。由于秸杆纤维材料还具有多微孔吸声性，又形成墙板的隔声性能也很好，其隔声性能相当于240mm厚粘土实心砖墙的隔声效果，可达到房屋建筑二级隔声标准。故本产品的保温、隔热隔声性能均优于所有空心构造类型的墙体材料制品。具环保节能型绿色建材产品的特性，KP轻质复合墙板的建筑可达到节能建筑所具有的冬暖夏凉的房屋居住环境效果。
（3）项目生产技术特点
本项目产品的主要生产原料粉煤灰、秸杆、425#普通水泥，来源广泛，不受地域限制，而高分子树脂、外加有机、无机等材料各地都易采购。生产工艺路线简捷，挤压成型工艺简便，生产机械化、自动化程度高，产品制作标准具规模化程度高，程序化控制好，产品成品率〉99%，几乎无次、残品。产品精制程度高，尺寸规整，一致性好，质量恒定，优良率高。生产周期为：养护室标养7天，出室脱模堆码，自然养护15天后即可出品安装。
本项目产品的生产线，极适宜于机制粘土砖厂转产调整产品改造，可利用原有制砖生产线与设施，再进行一定的技改，投入不大即可建成转产本项目墙材产品的生产厂。
（4）主要数据核算与经济效益
本项目的主要数据核算与经济效益见下表：
核算与经济效益一览表
序号 项目名称 单位 金 额 年生产规模 10万m2 30万m2 100万m2
1 成 本核算
60mm厚板 原料成本 元/m2 27.3 33.0 3万m2 9万m2 30万m2
生产费用 元/m2 5.7
90mm厚板 原料成本 元/m2 36.0 43.0 5万m2 15万m2 50万m2
生产费用 元/m2 7.0
120mm厚板 原料成本 元/m2 54 61.6 2万m2 6万m2 20万m2
生产费用 元/m2 7.6
2 销售价 60mm厚板 元/m2 45.0 3万m2 9万m2 30万m2
90mm厚板 元/m2 58.0 5万m2 15万m2 50万m2
120mm厚板 元/m2 80.0 2万m2 6万m2 20万m2
3 全年销售收入 万元 585 1755 5850
4 全年生产成本支出 万元 432.0 1311.6 4322
5 全年税、利收入（4-3） 万元 147.8 443.4 1478
6 产品（毛）利润率（2-1/1） % 33.0 34.0 34.0
7 投资回收期（含建设期） 年 1.4 1.2 1.2
8 从业人员 人 60 160 500
备
注
主要原料消耗 425#普通水泥 吨 11.0kg/m2 1100 3300 11000
粉 煤 灰 吨 20.0kg/m2 2000 6000 20000
麦 草 吨 17.0kg/m2 1700 5100 17000
（5）建设规模与投资分析
本项目的建设规模与投资分析见下表：
建设规模与投资分析一览表
序号 项目 名称 单位 年生产规模
10万m2 30万m2 100万m2
数量 估价 数量 估价 数量 估价
1 占地 亩 8 40万元 20 100万元 70 350万元
2 厂房 m2 800 24万元 2500 75万元 7000 150万元
3 库房 m2 300 15万元 700 35万元 2000 80万元
4 设备 套 1 36万元 3 100万元 8 310万元
5 模具 套 1500 25万元 4500 70万元 13000 210万元
6 小计 万元 140万元 380万元 1100万元
7 流资 万元 50万元 120万元 300万元
8 总投资 万元 190万元 500万元 1400万元
（6）市场前景
依据国家建设部权威们的论述，采用轻质节能复合墙板是建筑节能和墙体材料改革的根本出路。随着国家已出台的系列墙改政策与建筑节能政策的实施，遵照我国政府制定的全国各大、中城市全面禁止使用粘土实心砖的时间进程，势必能够掀起房产业的新一轮墙材革新高潮，这为新型轻质节能复合墙板的市场供求凸现出了全面的商机。也为新型轻质复合墙材市场需求扩增了更大的空间，目前轻质板材的市场使用量仅在10%左右。如参照每平方米建筑需耗用2.2平方米墙材计算，一个省级中心城市的墙材市场需求量约为600～1000万平方米；一个地区级中心城市的墙材市场需求量约为100万～200万平方米。本产品以质优价廉的高新技术优势进入市场参与竞争，势必成为经济适用精品楼盘的首选墙材，所以本产品是一定能够在庞大的墙材需求市场中占有一定的份额。其市场前景极其广阔。
4）其他项目：根据我们调查的结果，玉米、玉米秸杆、玉米芯、其他农作物秸杆以及工业废弃物（如煤灰渣）为原料还有如下项目可选择：
①以玉米、玉米秸杆、玉米芯、及农作物秸杆为原料生产饲料和生产沼气；
②以玉米为原料生产玉米饮料；
③以玉米芯为原料生产糠醛；
④以玉米芯为原料生产木糖醇；
⑤以玉米为原料生产生物农药。
IV.第四工业区
1）年产18万条光纤连接器
泾川（美国）纤立科技有限责任公司拟投资240万美元，建设FC光纤连接器6万套/年流水线1条、ST光纤连接器6万/年套流水线1条、SC光纤连接器6万/年套流水线1条，年生产规模18万套；产品80%由美国纤立国际股份有限公司负责外销。本项目实施后，年产值2970万元人民币，利税总额1500万元人民币，可安排100人就业。
2）年产20万套GPS系列天线
武汉泰通卫星通讯有限公司，拟寻求合作伙伴，共同投资3000万元，建设GPS（全球卫星定位系统）系列天线生产线，与该公司年销售的20万套GPS系列产品相配套。该项目实施之后，可实现销售收入8000万元，利税总额近4000万元，安排700人就业。
4.泾川生态工业园重点项目主要技术经济指标
泾川生态工业园按照本发展纲要和规划进行建设，至2010年该工业园建成之时，将实现如下主要经济目标：
年产值：130860万元；利税总额：53508万元；直接安排就业：7000人。
可以基本实现泾川县委、县政府提出的泾川县“十五”及2010年远期经济发展的目标。
泾川生态工业园重点项目技术经济指标汇总一览表
序号 项目名称
产品规模 总投资(万元) 年产值(万元) 利税总额(万元)
利税总额(人)
01 年产6000吨新型功能食品 6000吨 8000 24000 7200 1200
02 1000吨/年果蔬脆片 1000吨 800 2600 1000 200
03 年产3000吨西瓜饮料 3000吨 1000 3300 1300 100
04 4万头/年牛羊宰杀及深加工 6000吨 500 4000 1500 400
05 年产300万盒血肽素保健食品 300万盒 1000 9000 3000 500
06 1000吨/年动物骨骼深加工 930吨 500 4400 1400 200
07 年产1万吨纤维浆粕 一期:
纤维浆粕:10000吨;
木糖醇:1500吨
木糖醇母液:1500吨;
活性碳:1500吨
淀粉:2000吨
饲料:7500吨。
12000 15540 8200 1200
二期：
丝：1万吨
地膜：6000吨
30000 41900 19400 1000
08 10万吨/年苜蓿草深加工 4万吨 6300 4800 2030 500
09 5万吨/年刺槐叶粉 5万吨 5000 4500 1500 400
10 KR轻质复合墙板 100万M2 1700 5850 1478 500
11 年产18万条光纤连接器 18万条 2000 2970 1500 100
12 年产20万套GPS系列天线 20万套 3000 8000 4000 700
合 计 71800 130860 53508 7000
| | | |
|
返回首页| 县情频道| 新闻频道 | 政务频道| 生活频道 | 泾川视频 | 泾川图库 | 网上办公| 泾川论坛| 在线留言 | 党政部门 | 乡镇主站
欢迎您访问本站,今天是:
[ 当前位置：
上一篇:
