在县委中心组学习会议上的讲话

李 全 中

 (根据录音整理)

(2011年11月1日)

同志们：

进入10月份以来，我们重点做了四个方面的工作：一是县上“三会”成功召开。县十六次党代会、县第十七届人代会一次会议、县政协八届一次会议相继成功召开，确定了未来五年全县工作思路、目标和任务，选举产生了县委、人大、政府、政协的领导班子，为全县经济社会发展提供了坚强的组织和领导保证。二是泾川代表以饱满的热情参加了市党代会。参会代表以饱满的政治热情，认真听取了市第三次党代会工作报告，进一步明确了全市未来五年的工作思路、目标任务。通过参与全市政治经济发展思路的学习和讨论，树立了泾川党员代表的形象。三是高标准迎接了国家“两基”工作督查验收。“两基”迎国检工作，促使我县教育教学的硬件、软件设施配置水平有了较大幅度的提高，教育工作者的精神状态也随之发生了明显的变化。经过“两基”迎国检工作之后，呈现给社会的是泾川教育的崭新风貌。四是高标准完成了县直机关秋季义务植树活动。在家的全体县级领导亲自组织、亲自参与，林业部门周密部署、措施得力，今年县直机关秋季义务植树活动搞得有声有色，达到了预期的目标。

这些工作成绩的取得，凝结了四大机关及全体县级领导、各级各部门和广大党员干部的心血和汗水，充分体现了全县上下按照全县工作的总体安排，从泾川发展的大局出发，从经济社会发展的总体要求出发，精心组织、尽心竭力、夜以继日、加班加点开展工作的精神风貌。

今天，县委召开中心组学习会议，既对近一阶段工作进行小结，同时，又专题学习了党的十七届六中全会、市第三次党代会精神，书面印发了市委陈书记在市委三届一次全委会议上的讲话，希望中心组成员和思想文化战线上的同志要率先一步，学用结合，为全县广大党员干部做出表率。动员全县上下迅速掀起学习贯彻热潮，把广大干部的思想和行动统一到会议精神上来，以有关会议精神的贯彻促进当前及今后各项工作任务的落实。下面，再强调四个方面的问题：

一、深刻领会十七届六中全会精神实质

党的十七届六中全会是在我国全面建设小康社会关键时期和文化改革发展重要阶段召开的一次非常重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，在总结历史经验、科学分析形势的基础上，阐明了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，是推进我国文化改革发展的纲领性文件。过去，我们党通过几十年坚持不懈地努力，主要是满足人民物质方面的需求。在基本实现了小康，解决了物质方面的需求之后，对精神文化的需求，成为摆在我们这个民族面前亟需解决的问题。《决定》把文化体制改革提升到发展全局、民族复兴的战略高度，成为全党、全社会共同面对的任务，对于加快全面建设小康社会进程，推进经济社会又好又快发展，建设社会主义文化强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一要深刻领会全会对文化建设重要地位的科学论断。全会指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。同时，全会提出了“四个准确把握”的新要求。这是我们党对社会主义文化建设的新定位，标志着我们党在文化认识上的崭新飞跃，体现出了我们党在文化建设上宏远的战略眼光。这是站在民族的血脉，人民的精神家园这个高度，准确定位把握文化在民族生存和发展中的重要作用，这是中华民族在发展振兴过程中必须面对的问题。

二要深刻领会全会确定的推进社会主义文化建设的基本原则。全会强调，推进社会主义文化建设必须坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人为本，坚持把社会效益放在首位，坚持改革开放。这“五个坚持”，体现了“三个代表”重要思想的要求，体现了以往改革的成功经验，为我们建设中国特色社会主义文化进一步指明了方向，对确保改革顺利推进，具有重大意义。

三要深刻领会全会对发展繁荣社会主义文化的战略部署。全会指出，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。同时强调，要推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针、为人民提供更好更多的精神食粮，大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益，加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱产业，进一步深化改革开放、加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制，建设宏大的文化人才队伍、为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。这是党中央关于发展繁荣文化事业的总要求、总思路、总目标，进一步明确了当前和今后一个时期文化建设的战略任务和战略重点。

二、准确把握市第三次党代会精神实质

中国共产党平凉市第三次代表大会，是在全市上下深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和十七届六中全会精神、全面启动实施“十二五”规划、全市经济社会进入跨越式发展新阶段而召开的一次十分重要的会议。大会全面总结了过去五年全市经济社会发展的主要成就、基本经验，科学谋划了今后五年全市发展的宏伟蓝图，选举产生了新一届市委和市纪委领导机构。陈伟同志代表市委所作的报告回顾总结工作实事求是、准确简练，分析问题客观实在、深刻透彻，谋划未来高瞻远瞩、科学务实，提出的工作措施全面系统、具体有力，是未来五年引领全市经济社会跨越式发展的纲领性文件。特别是陈伟书记在市委三届一次全体会议上的讲话中的“六个带头、六个表率”，体现了新一届市委在起步之年搞好工作的信心和决心，对我们的每一位同志，特别是各级领导干部，具有很强的针对性和指导性。认真学习陈伟书记在市委三届一次全体会议上的讲话精神，掌握精神实质，牢记要求使命，有利于我们各级领导干部做好表率，发挥模范，当好领导，在新的起点上奋力推动全县经济社会跨越发展。

一要准确把握“加快转型跨越，促进科学发展”这一时代主题。加快转型跨越、促进科学发展是参与区域竞争、缩小发展差距的现实选择，是破解资源环境制约、拓展发展空间的必由之路，是适应社会进步、满足群众多层次要求的迫切需要，集中反映了未来经济社会发展的基本趋势，也顺应了广大人民群众过上幸福美好生活的新期待。我们必须自觉认识规律、把握规律、运用规律，在发展主导产业、壮大工业经济、提升社会事业发展水平等方面切实加以坚持，确保打好转型跨越主动仗，抢占科学发展制高点。

二要准确把握建设“四个平凉”这一奋斗目标。大会明确提出今后五年全市工作的奋斗目标是：建设小康平凉、和谐平凉、文明平凉、生态平凉。这一宏伟目标涵盖了经济、政治、社会、文化和生态建设的各个方面，新颖、客观、全面而具体，科学规划了平凉今后五年的发展定位，符合平凉发展的要求和全市人民的愿望，必将带动我县在全面建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川的伟大实践中实现更大跨越、取得更加辉煌的成就。

三要准确把握“八个方面”加快转型跨越这一科学部署。大会在全面总结过去工作、认真分析当前形势、科学定位发展目标的基础上，紧紧抓住事关全市经济社会发展的重大问题，提出了在构建多元化工业体系、推进新型工业化进程等“八个方面”加快转型跨越的重大任务，为建设小康平凉、和谐平凉、文明平凉、生态平凉找准了着力点，提供了基础支撑，充分反映了市委敢于跳出平凉看平凉、打破传统抓发展，激发活力抢机遇，积极主动地把平凉融入跨省域乃至全国发展战略的科学发展理念、开拓创新胆略、善谋实干智慧和亲民为民思想。

四要准确把握加强党的建设伟大工程这一根本保证。会议明确指出，实现今后五年的奋斗目标，关键在于加强和改进党的领导，要坚持党要管党、从严治党的方针，以先进性建设和执政能力建设为重点，不断提高党的建设科学化水平，为转型跨越、科学发展提供坚强的政治保证。这为我们在新的发展阶段加强和改进党的建设提出了新任务、新要求。我们必须牢牢把握“解放思想、实事求是”的思想路线，切实加强思想政治建设；始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，切实加强领导班子和干部队伍建设；充分发挥“推动发展、服务群众”的职能作用，切实加强党的基层组织建设；大力弘扬“快捷高效、真抓实干”的良好风气，切实加强干部作风建设；认真贯彻“标本兼治、综合治理”的基本方针，切实加强党风廉政建设；切实履行“统揽全局、协调各方”的重要职责，充分发挥县委的领导核心作用，为推动泾川经济社会跨越发展提供坚强的政治保证，全面推进党的建设新的伟大工程。

三、要结合泾川实际，抓好贯彻落实

全县各级党组织和广大党员干部一定要从战略和全局的高度，切实把学习贯彻十七届六中全会和市第三次党代会精神作为重大政治任务，切实抓好学习贯彻落实。

一要掀起学习热潮。全县各级党组织一定要把学习宣传和贯彻落实工作作为头等大事，摆上重要议事日程，高度重视，周密安排，精心组织，务求取得实效。县委宣传部要尽快研究提出全县学习贯彻六中全会精神的具体意见，采取举办专题讲座、邀请专家解读、开展交流研讨、集中进行培训等多种形式，组织各级干部深入学习，抓好以理论对谈为主的巡回宣讲活动，深入各乡镇、各部门，集中开展巡回宣讲和理论对谈，帮助广大党员干部加深对十七届六中全会精神的理解和掌握。县委办要起草提出学习贯彻市第三次党代会精神的意见，明确学习重点，强化学习措施，把市三次党代会精神转化为各级组织和干部群众的自觉行动。县委组织部和党校要把六中全会和市第三次党代会精神作为干部培训的重要内容，组织有关人员精心编写辅导材料，扎实开展辅导学习。县电视台、报道组要集中一段时间，综合运用多种形式和渠道，全方位开展集中、深入、持续的宣传报道，形成强大的舆论声势，迅速掀起学习宣传贯彻六中全会和市三次党代会精神的热潮。宣传文化战线上的同志要认真学习党的十七届六中全会精神，任何事物，外因是变化的条件，内因是变化的根本，中央在十七大的精神提下，又以十七届六中全会指导文化工作，已经为文化大发展大繁荣创造了良好的外部环境。所以，宣传文化战线上的同志一定要先学一步，振奋精神，体现出宣传文化工作者应该具备的素质，在全社会的支持下，促使我县宣传文化工作再上新台阶。

二要加强组织领导。全县各级各部门要以高度的政治责任感和敏锐性，把学习贯彻十七届六中全会和市第三次党代会精神作为当前和今后一个时期的一项重大任务，高度重视，周密安排，精心组织，切实做到用会议精神统一思想、指导实践。县委中心组成员要带头学习，认真思考，力求学懂学通，真学真用。各级党委（党组）、总支（支部）中心组要制定学习计划，集中时间开展专题学习。

三要深入贯彻落实。结合我县“十二五”文化事业发展规划，进一步细化推动全县文化事业和文化产业发展的目标重点，为我县深化文化体制改革、推动文化事业发展繁荣奠定基础。要多方争取项目。思想文化战线上的工作人员要认真研究，准确把握目前的导向，抓住机遇，趁势而上。围绕乡镇文化站、社区文化广场、农家书屋等重点领域，争取实施一批大项目、好项目，改善文化基础设施，重点抓好县文化馆、图书馆、博物馆等基础设施建设，促进文化信息资源共享。要深度挖掘地域文化。依托独特的生态文化、西王母文化、佛道文化、民俗文化等县域文化资源，大力支持优秀文艺创作队伍，深度挖掘文化内涵。要大力开发文化产品，精心策划推出一批展示时代风貌、体现泾川特色、思想主题健康、具有深远影响的文艺精品。要加大扶持力度。县财政每年要对文化艺术创作协会列支文艺创作基金，加大对县文联下属的书画、摄影、楹联等协会组织的扶持力度，解决办公场地，列支办公经费，改善办公条件，使他们有一定的条件开展创作。对挖掘地域文化、树立对外形象、为泾川长远发展做出突出贡献的，设立突出贡献奖进行重奖，激发干部文化创作的热情，充分调动工作积极性，为促进文化事业大发展、大繁荣创设良好环境。

四、以会议精神为指导，全力做好当前各项工作

学习贯彻十七届六中全会和市第三次党代会精神，最终要体现在推动工作落实、加快经济社会发展上。目前，全县换届工作已全面完成，距离年底仅剩两个月的有效工作时间，全县各级领导班子要切实增强紧迫感和责任感，对照年初确定的目标任务，抓住欠账工作和薄弱环节，全面落实各项工作任务。

一要切实抓好各项重点工作任务落实。最近一段时间，气温还不是很低，完成全年的工作任务，还有一段时间。各部门都要把今年工作再梳理一下，抓紧时间，集中攻坚。要切实加快各类项目建设进度。对续建、在建的各类项目要抢抓封冻前的有效时间，加强施工力量调度，强化各方面的协调，全力加快建设进度。总的要求是，年初列入计划的所有项目，必须全部开工并完成年度投资计划，该完工的必须按期完工。六个集中突破领导小组及办公室要充分发挥牵头抓总作用，切实加强协调调度，狠抓督促检查，坚决把落下的进度赶上去，把耽误的时间夺回来，确保工程质量优良，确保资金使用规范，确保年度任务完成。要切实加强工业生产经营调度。前10个月，华润陶瓷、家园陶瓷、天纤棉业先后投产，全县工业经济总体运行良好，呈现出稳定增长的态势。后两个月不能有丝毫的懈怠，要投入更多的精力，积极引导和支持各类企业开拓市场、搞好营销、加大生产、提高效益。特别是要大力推进石油、煤炭资源勘探开发，分管领导要积极和华北石油、省煤炭局衔接，掌握勘探的动态，搞好服务，支持他们加大勘探力度。要全力做好“三农”工作。要切实抓好秋季林果业建设，3.8万亩果园一定要保质保量地完成任务。对林权改革、退耕还林的140万亩林地，要在5年之内，通过林种改优、林下种植、林下养殖等方式使其发挥出新的活力，促使全县生态林业从社会效益型向经济效益型转化。要切实抓好“两基”国检后续各项工作。“两基”国检验收已经过去，要通过这次检查验收，在改善办学条件、强化师资力量配备、促进课堂教学改革等方面，认真总结经验教训。要以我县代表全省迎接“两基”国检为泾川教育事业腾飞的新起点，大力推进课程改革，加快全县教育事业从应试教育向素质教育转变步伐。年底之前，由市教育局和县政府共同组织对14个乡镇和温泉开发区的“两基”工作进行督查评估。春节之后，要对全年的教育、卫生工作提出一个指导意见，对各乡镇的教育和卫生工作每年评估一次，促使延伸到乡镇的工作部门真正提高工作水平，为广大人民群众服务，真正把泾川的教育、卫生事业提高到一个新的水平。近期，县委报道组、县电视台要对每一个乡镇的“两基”迎国检情况进行专题报道。组织部和老干部局要组织离退休老干部检查全县的“两基”工作，使老干部感受泾川的发展变化、感受教育工作者的辛苦劳动，感受全县办学条件的改善，进一步增强教育工作者提高教育教学质量的紧迫感和责任感。要精心做好年终督查考核工作。市委市政府近期要对全市的重点工作进行检查，两办和“六个集中突破”工作领导小组办公室要结合年初确定的典型培育和重大项目确定检查点。县委办、政府办要提出县委、县政府年终工作的督查意见，提出督查点，适时开展督查。目前，距离年底的有效工作时间已经不多，省、市的各项检查验收已逐渐开始，各业务部门要高度重视，力争在考核中取得好的位次。

二要突出抓好惠民实事办理。对今年公开向群众承诺措办的“十件实事”，要加快进度，确保落实到位。冬季即将来临，县民政、工会、残联、住建等部门要严格按照国家的政策规定，及时把救灾救济、生活保障、住房补贴等资金发放到群众手中。各级基层组织要采取党员包户、干部帮扶等办法，广泛开展多种形式的扶贫济困送温暖活动，确保困难弱势群体的生产生活不出问题。根据人代会、政协会通报的数据，今年各乡镇、各部门对人大、政协的提案办理的效果不是很好，这个问题必须引起全县各级各部门的高度重视。要全力支持人大、政协行使权力，发挥监督作用，推动工作落实，人大、政协组织的视察，视察一次就要发现问题、解决问题、推动工作，促使党员干部把对组织负责和对人民负责统一起来。

三要高度重视维稳和安全生产。政法部门要切实做好维护社会稳定工作，建设一支政治坚定、作风过硬、保障有力的政法队伍，为全县经济社会跨越发展保驾护航。今年的安全生产形势非常严峻，公安局、交警大队要高度重视道路安全工作，要在凤口、高平两处交警值勤点，对每一辆过往车辆进行停车检查，提出告诫，确保道路安全。另外，我们各级干部的作风问题、方法问题，特别是乡村社三级干部脱离基层、脱离群众的问题非常突出。群众和党员干部越来越陌生，隐藏的社会矛盾和社会问题越来越复杂。各乡镇、有关部门要利用冬季党员冬训、村级组织建设、农村财务整顿清理等有利时机，深入开展群众工作，最大限度地化解矛盾，最大限度地解决问题，唤起群众对党员干部的信任和理解。乡村社三级干部要自觉遵守党纪国法，遵守社会公德，不贪图小利。要千方百计服务百姓，组织带领群众促进经济社会的发展。全县各级领导干部，特别是年轻干部要自尊自爱、洁身自好，要热爱泾川这一块土地，是这里的35万人民给我们提供了从事领导工作的岗位、给我们提供了施展才华的机会，我们一定要倍加珍惜，倍加爱护，对得起自己的良心，对得起这片孕育着无限生机的土地，对得起这里淳朴善良的百姓。我们要把权力当成责任，把发展当成使命，把造福泾川人民作为实现自身价值的最大体现。要把更多的时间投入工作，把更多的激情和热情投入工作，全心全意、夜以继日为全县人民的福祉而努力工作。

四要认真谋划明年各项工作。今年市县两级组织换届，都是新一届四大班子，起好步、开好局对全年工作至关重要。对于明年工作怎么谋划、重大项目怎么启动、前期工作怎么到位，各级各部门必须引起足够的重视。各乡镇、各部门都要高标准、高起点地谋划好2012年工作，确保全县经济社会快速发展。

总之，各级各部门要按照党的十七届六中全会和市三次党代会的新部署、新要求，密切关注明年国家、省、市的政策走向和工作重点，认真分析当前经济运行态势和明年发展走势，充分利用封冻前的有利时机，在做好今年工作完善、总结的同时，及早谋划好2012年的工作，确保明年工作开局良好。