履职尽责   服务大局

为建设山川秀美富裕小康文明和谐新泾川贡献力量

——在政协泾川县第八届委员会第一次会议上的讲话

中共泾川县委书记  李全中

（2011年10月22日）

各位委员、同志们：

政协泾川县第八届委员会第一次会议，在各位委员和全体与会人员的共同努力下，已经圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员以高度负责的态度和求真务实的作风，听取和审议了县政协常委会工作报告和提案工作报告，听取讨论了政府工作报告，表彰奖励了优秀提案人员和提案办理先进单位，选举产生了新一届政协领导班子。可以说，这是一次统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲的大会，也是一次民主务实、集思广益、共谋发展的大会，对于更好地团结全县各族各界群众，加快建设山川秀美、富裕小康、和谐文明新泾川必将起到十分重要的推动作用。在此，我代表中共泾川县委，对新当选的政协班子和大会的顺利召开表示热烈祝贺！向出席会议的各位委员致以诚挚的问候！

2006年以来，县政协及其常委会紧紧围绕全县改革发展稳定大局，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为泾川经济社会发展作出了积极贡献。一是服务大局成效显著。围绕促进发展第一要务，不断提高政治协商水平，积极参与全县重点工作的谋划、指导和落实，在促进县委、政府科学决策，推动经济社会发展中实现了新作为。二是民主监督深入推进。以提案、专题议政、听政会、跟踪视察等形式，切实加强对全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及法律法规和决策执行情况的监督，加快了全县民主政治建设进程。三是参政议政积极有为。围绕推进全县重大项目建设、特色产业开发、社会事业发展等重点工作，广泛开展视察调研活动，提出了许多富有前瞻性、创造性、建设性的意见建议，有效推进了各项工作的顺利开展。四是团结合作广泛深入。充分发挥桥梁纽带作用，广泛联系各族各界群众，凝聚各方力量，畅通民主渠道，凝聚各方力量，反映社情民意，有针对性地开展释疑解惑、排忧解难工作，做了大量化解矛盾、协调关系、促进团结和扩大联系的工作。五是自身建设不断加强。不断创新工作机制，完善工作制度，加强自身建设，履行职能的制度化、规范化、程序化建设取得了新的成效，为今后工作奠定了坚实基础。对县政协近年来的工作，县委是满意的，也是充分肯定的。特别是曾担任七届政协领导的郭虎林、马建军、贾仁全等同志，牢记使命，胸怀全局，自觉维护四大班子的团结和谐，积极参与县上重大决策的研究制定，全力推动县委、县政府决策部署的有效落实，为推动泾川经济社会发展做出了积极贡献。这次换届中调整到政协担任领导的永忠等同志，政治素质高，工作能力强，我相信，在永忠同志带领下，八届政协的工作一定能够再创新业绩、再上新台阶。

各位委员、同志们，未来五年，是泾川全面建设小康社会、加快富民强县进程的关键时期，也是推动经济提速、实现跨越发展的攻坚时期。前不久召开的县十六次党代会，确立了着力强化项目、产业、园区、科教“四项支撑”，深度开发绿色果蔬、畜牧养殖、地方工业、特色旅游、商贸物流“五大产业”，加快构建城乡一体化发展、工业主导型经济、科学化社会管理“三大格局”的发展思路，明确了壮大工业经济实力、加快现代农业发展和新农村建设、促进第三产业发展、加快城镇化建设进程、抓好基础设施建设、切实改善民计民生等六个方面的重点工作。实现县十六次党代会确定的目标任务，既为政协履行职能提供了广阔舞台，也对政协工作提出了新的更高的要求。县政协和各位委员要进一步增强政治意识、责任意识和创新意识，自觉服从服务于全县发展大局，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、参政议政的重要作用，为实现全县发展战略和宏伟目标做出新的更大贡献。

下面，我就加强和改进政协工作，讲五点意见：

一、要紧紧围绕跨越发展目标，在服务大局上做出新贡献。全力实干攻坚，推动跨越发展，建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川，是全县上下共同的奋斗目标，也是全县人民的共同期盼。要增强大局意识。政协的所有工作，都要围绕推动跨越发展来进行，把贯彻县委工作部署体现履职尽责的各项工作和各个环节中，与县委思想上同心、政治上同向、工作上同步，做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务。要大胆建言献策。要围绕县十六次党代会确定的目标任务，大力拓展参政议政范围，丰富参政议政形式，增强参政议政的针对性、可行性和预见性，紧扣全县中心工作选择一些人民群众关心、社会各界关注的重点，多想科学发展大事，多谋科学发展大计，精心组织开展调查研究、咨询论证和视察活动，努力为县委、县政府科学决策提供科学依据。要汇集各方智慧。充分发挥政协团结面广、社会交往多的优势，开展联谊活动，广纳群贤，结识新朋友，巩固老朋友，积极宣传推介泾川的资源优势、发展前景和投资环境，通过多种形式和途径，积极为全县招商引资和项目建设牵线搭桥，吸纳更多的有识之士，来我县投资兴业，共谋发展，促进各种资源要素向我县聚集，为加快发展助力添彩。充分发挥政协组织“人才库”和“智囊团”的作用，广泛听取社会各界的意见建议，了解掌握各个社会阶层的不同需求，帮助党委、政府优化思路，完善措施，抓好落实。

二、要牢牢把握团结民主主题，在凝心聚力上彰显新活力。团结和民主是政协工作的两大主题，把两者体现和贯穿到政协工作实践中，汇聚同心同德、共谋发展的智慧和力量。要积极协调关系。围绕构建和谐社会，充分运用协商、沟通、引导、服务等方式，协助党委和政府做好化解矛盾、理顺情绪的工作，以最大限度地消除不和谐因素。要注重加强与界别群众的沟通联系，了解他们的愿望和要求，多做协调关系、凝聚人心的工作。要注重发挥民族宗教界委员的独特作用，大力宣传党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐。要充分发扬民主。切实加强与各民主党派的联系，通过平等议事、民主协商的办法，广开言路、体谅包容，使各界人士在各项工作和各类活动中，都能充分鲜明的发表意见，营造团结民主、相互尊重的和谐局面。要统筹抓好党外知识分子、新经济组织、新社会阶层的统战工作，更加注重民族地区的均衡发展，积极倡导宽容谅解、和谐共赢的良好风尚。要促进团结联合。要经常深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，畅通社情民意的反映渠道，在加强交流、解疑释惑、排忧解难、化解矛盾等方面狠下功夫。要探索合作共事机制和方法，对事关大局的重大事项、政协内部的重要活动，既要注重听取和征求各界人士的意见，更要邀请党派团体和各界人士参加，主动加强合作，实现有序的政治参与。

三、要积极开展民主监督，在工作落实上增添新动力。当前，我县改革发展的任务繁重艰巨，新情况、新问题不断出现，在全面推进经济发展和社会进步的进程中，尤其离不开人民政协的民主监督。县政协要本着对党和人民事业高度负责的态度，采取强有力的措施，切实履行民主监督职能。要创新载体抓监督。通过召开政协主席会、常委会、审议工作报告、组织委员视察、重大问题调研、提交政协提案、开展民主评议、委员担当社会监督员等方式开展民主监督。要不断适应新形势新变化，积极创新工作方式，采取受理群众来信来访、组织“委员进社区”活动、举行居民听证会和座谈会、邀请群众代表担任行风监督员、开展市民评议提案等各种行之有效的方式，扩大民主监督范围。要突出重点抓监督。要围绕权力运行中反映出来的共性问题和党风廉政建设中存在的突出问题，强化对干部选拔任用、财政资金使用、重大项目建设、土地使用权出让、行政审批、民生保障等方面的民主监督，切实解决一批人民群众关注、社会反响强烈的热点难点问题。要把干部作风建设作为民主监督的重要内容，以禁止公务人员赌博、杜绝公务人员经商、治理工作作风虚浮为重点，配合有关部门深入开展干部作风集中整顿，形成干部监督管理的合力。要着眼优化发展环境，及时发现和抓住影响发展稳定的突出问题，有针对性地提出改进建议，督促有关方面认真加以解决。要围绕落实抓监督。要紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把开展民主监督作为推动工作落实的重要抓手，与党内监督、人大监督、群众监督、舆论监督相结合，采取明查与暗访、综合与专项等多种监督方式，协助县委、县政府抓好重大决策的贯彻落实。

四、要始终牢记为民之责，在改善民生上发挥新作用。人民政协具有联系面宽、包容性广的优势，竭尽所能、不遗余力地营造安定和谐的社会环境。要深入体察民情。把保障和改善民生作为工作的重中之重，带着对人民群众的深厚感情，带着帮助群众解决困难的诚意，细致入微地了解群众的安危冷暖，全面真实地掌握一线的基本情况，理性客观地反映基层的困难和问题，切实为党委政府建诤言、谋实招、献良策。要充分反映民意。坚持走出去、深入基层，走下去、接触实际，走进去、融入群众，多听听老百姓的“心里话”，多看看老百姓的“身边事”，多算算老百姓的“生活账”，深入掌握人民群众的所思、所想、所盼，及时收集和反映带有普遍性、倾向性的社情民意，使党委、政府能够通过政协渠道听到来自各方面的声音。要多办惠民实事。把维护群众利益摆在重要位置，紧紧围绕就业、教育、医疗、社保、住房等重大民生问题，开展调查研究，积极建言献策，协助党委政府兴办实事和好事，为党分忧，为民解愁。要特别关心困难弱势和特殊群体的基本生活，积极开展扶危济困、爱心救助等社会公益活动，展现政协组织和政协委员的良好风貌。

五、要努力提高履职能力，在自身建设上取得新突破。新形势新任务对政协工作提出了新要求，广大人民群众对政协工作寄予了新期望。要把加强自身建设作为政协履行职能、开展工作的永恒主题，在加强队伍建设、提高服务质量上迈上新台阶。要打牢履行职责的思想基础。深入学习中国特色社会主义理论体系，树立社会主义核心价值观，坚定理想信念，增强责任意识，更好地把握政协工作服务大局的结合点、履行职能的切入点、发挥作用的着力点，不断增强参政议政的本领，提高履行职能的能力。要充分发挥委员的主体作用。要进一步加强委员培训，提升委员素质，建立健全政协委员选拔、考核、奖惩制度，加强对委员履行职责、发挥作用的监督和管理，建设一支富有代表性、具有参政议政能力、充满生机活力的政协委员队伍。要适时组织各类情况通报、调研视察和专题协商活动，开展优秀社情民意、优秀政协委员等评选，充分调动政协委员的工作积极性。要切实加强政协机关建设。结合“创先争优”，积极开展“五型”机关创建，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质机关干部队伍，为委员履行职能、发挥作用提供优质高效的服务，使政协机关成为党密切联系各界人士的桥梁纽带，成为名副其实的“委员之家”。要加强党对政协工作的领导。要把政协工作摆上重要位置，列入重要议事日程，积极为广大委员履行职能、发挥作用创造条件。各级各部门要积极支持政协工作，为政协开展工作营造良好环境，以实际行动体现对政协工作的重视和加强，努力形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。

各位委员、同志们，全力实干攻坚，推动跨越发展，是全县各级组织和社会各界的神圣使命，也是政协工作义不容辞的责任。希望大家珍惜荣誉，牢记使命，不负重托，扎实工作，以奋发有为的精神状态、积极进取的创新意识，努力开创政协工作新局面，为建设山川秀美富裕小康文明和谐新泾川贡献力量！