2005年以来,泾川县根据土地利用总体规划和年度土地利用计划指标报请批准建设用地7个批次,涉及农用地转用152.74公顷,征收土地137.53公顷。在建设用地审批时,严格按县乡两级土地利用总体规划和年度计划落实土地用途管制制度,各类建设用地控制在土地利用总体规划确定的建设用地范围之内。
认真落实了“三个严禁”,即严禁擅自改变基本农田布局,严禁减少基本农田面积、降低基本农田质量,严禁突破规划扩大建设用地总规模,降低基本农田保护率。严格执行非农业建设占用基本农田的审批制度,所有建设项目按指标控制用地,对不符合土地利用总体规划的一律不予报批,对突破年度计划指标的不予受理。对市上下达的农宅等集体建设用地指标一次分解到乡镇,严格按乡镇规划经审批后使用。按照2004年土地市场治理整顿精神和非农业建设“六个不报批、三个暂停”的规定,严格建设用地审批管理,对城市建设用地,特别是房地产开发项目,严格控制,规范审批。对符合转报条件的用地项目及时制作报件,凡是没有通过建设项目用地的预审的,一律不予报批;凡是没有经过合法立项和通过环评的项目,一律不予报批;凡是不符合供地目录的,一律不予报批。
坚持规范供地,各项建设用地管理、新增建设用地一律由县政府统一征用,统一办理农转用手续,统一集中供给,该划拨的划拨,该出让的出让,经营性用地全部实行公开出让。对存量建设用地,充分利用收购储备机制,统一收购、储备、开发,公开出让,真正实现了“一个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”的高度垄断机制。对村镇集体建设用地,严格按照村镇规划统一划拨使用,尤其对新增建设用地项目,组织国土、建设部门参与项目用地的论证、选址、规划,所有项目用地的划拨、放线、验收、登记一律坚持“四到”现场,严格把关,规范供地。