在全县地震灾后重建工作会议上的讲话

李 全 中

（2008年6月11日）

同志们：

县委、县政府决定召开全县地震灾后重建工作会议，主要任务是贯彻落实省、市关于抗震救灾和灾后重建工作的有关会议精神，分析当前抗震救灾工作形势，进一步明确我县灾后重建工作的目标和重点，动员全县各级各部门和广大干部群众紧急行动起来，科学谋划，周密部署，扎实推进，以高度的工作责任心和求真务实、真抓实干的工作作风，全力做好灾后重建工作，努力促进全县经济社会健康快速发展。后面，县委王书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲四个方面的问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好灾后重建工作的紧迫感和责任感

受5.12四川汶川地震波及影响，我县各乡镇普遍受灾，大量民宅、校舍、基础设施和生产设施损毁，直接经济损失高达7241.62万元。灾害发生之后，各级各部门高度重视，快速反应，积极采取一系列行之有效的措施，紧张有序地开展灾情核查、查危排险、灾民救济和灾后重建等工作，取得了阶段性成效，抗震救灾工作重点由抢险应急稳步向灾后重建转移。但是，我们应该看到，这次地震震级高、破坏大、灾情严重，相对于前一阶段的抢险应急来说，灾后重建的时间更长、要求更高、涉及面更广、任务更繁重，特别是随着灾后重建工作的推进，救灾物资发放管理、重建资金筹集、群众生产生活安排等一些深层次的矛盾和问题将会逐步显现出来，更增加了灾后重建工作的难度。对此，全县各级各部门必须有一个清醒的认识。

第一，要充分认识灾后重建工作的艰巨性。对我县而言，这次地震灾害民房损毁面积大，中小学校舍受损严重，人畜饮水、道路交通等基础设施遭到不同程度破坏，给群众生产生活带来了很大困难。全县倒塌房屋、窑洞1540间（孔），损坏房屋、窑洞7979间（孔），倒塌损坏围墙45339米，一些群众因灾返贫；有127所中小学受损，倒塌校舍275平方米，形成危房47879平方米，影响2000多名中小学生正常上课；有36处农村集中供水工程受损，31座水塔裂缝或倾斜，5.6万人和1.2万头大家畜饮水发生困难；县乡公路发生22处山体塌方，9座桥梁受损成为危桥；电力、通讯、广播电视、文化等基础设施不同程度受损；倒塌养殖圈舍504间4753平方米，毁坏鸡笼2134套，死亡家畜190头（口）、家禽7483只；重灾户大多为特困户和困难户，自救能力弱，重建难度大。据初步概算，全县灾后重建共需资金1.5亿多元，对我们这样一个财政困难的县份来说，无疑是一个巨大的挑战和考验。

第二，要充分认识灾后重建工作的紧迫性。按照省、市关于灾后重建工作总体要求和我县受灾情况，县委、县政府提出必须确保7月底前稳定解决全县人畜饮水问题，确保受灾学校秋季开学前搬进新校舍，确保受灾群众入冬前住进新建住房，同时，坚持不懈地抓好项目建设、招商引资、产业开发、城镇化建设、社会事业发展等重点工作落实，确保6月底实现“双过半”，年底全面完成或超额完成各项目标任务。现在，即将进入雨季，离入冬也只有不到半年时间，加之“三夏”生产已经全面展开，相当一部分农村劳动力在外务工，给劳力调配造成了一定困难。要在短短的一百多天时间内完成灾后重建工作，时间紧、困难多、任务重，对各级各部门的工作效率和工作能力提出了非常高的要求。

第三，要充分认识灾后重建工作的重要性。灾后重建工作关系到群众根本利益，关系到群众基本生活，做好这项工作，既是各级党政组织义不容辞的政治责任，也是对各级干部责任意识、群众观念、领导能力和工作水平的直接检验。如果这些问题解决不好，秋季开学之前受灾学校的学生没有安全的教室上课，入冬之前受灾群众没有固定温暖的住房，广大群众的吃水、行路等问题得不到及时有效保障，我们就无法向老百姓交待。因此，全县各级各部门一定要从维护人民群众根本利益的高度，充分认识做好灾后重建工作的重要性，坚持把灾后重建工作作为贯彻落实科学发展观、体现以人为本要求的具体行动，作为当前最重要、最紧迫的工作任务，进一步坚定信心，攻坚破难，以更加顽强的精神、更加迅速的行动、更加密切的配合，全力以赴抓好各项工作落实，确保按时限、高质量完成灾后重建任务。

二、明确任务，突出重点，全力抓好灾后重建各项工作

按照中央、省、市的统一部署，结合我县灾情实际，全县灾后重建工作的基本思路是：以科学发展观为指导，坚持“政府主导，分级负责，社会互助，生产自救”的方针，突出以人为本，规划先行，新建和维修并举，速度和质量并重，充分调动各个方面的积极性，切实加快学校、农宅、基础设施维修重建进度，尽快恢复正常的生产生活和学习工作秩序，把灾害造成的损失降到最低程度。

重点抓好五个方面的工作：

（一）精心组织，持续抓好灾情核查评估。核准核实灾情是开展灾后重建的基础，是制定重建规划的前提。从前一阶段乡镇、部门报表反映和县上实际核查的情况来看，一些乡镇和部门还存在不深、不细、不实的问题，对灾后重建工作决策造成了一定影响。客观地讲，我县并不是重灾区，国家、省、市不可能投放更多的灾后重建资金，如果我们不能实实在在地掌握灾害损失情况，就不能保证把有限的资金用到最急需解决的问题上，甚至会因重建补助资金分配不公引发新的矛盾和问题。各乡镇、各部门必须把全面准确地核准灾情作为一项重要工作，在前一阶段调查摸底的基础上，继续组织人员，逐村、逐组、逐户、逐单位进行全面核查，摸清受灾情况，核实相关数据，建立明细台帐，切实做到“五有”：即有灾情记录、有鉴定结果、有灾情录像图片资料、有救灾资金使用和物资发放凭据、有责任人员签字记录，真正经得起时间、组织和群众的检验。在灾情核查过程中，要让群众参与、让群众评议、让群众知情、让群众监督，真正把灾情查清楚、搞准确，各乡镇、村组要组织一些有威望、有影响的村民代表，组成评议组，通过现场查看，相互比较，确定受灾情况，确定救灾重建资金、物资发放对象，切实做到核查准确、群众认可，为灾后重建提供准确可靠的依据。要严格灾情上报程序，各乡镇、各部门主要负责同志要切实负起责任，严格审查把关，既要防止漏报，又坚决反对虚报，各类灾情报表必须自下而上逐级上报，由村民小组、村委会、乡镇政府主要负责人审核签字。在全面核实核准灾情的基础上，要认真组织开展受损鉴定评估和查危排险，对受损的房屋、校舍、桥梁、水塔等设施，相关部门要组织专业技术力量，抓紧进行鉴定和评估，严格按照行业技术标准，分类提出重建的具体意见，对鉴定后无安全隐患的设施，要组织维修并恢复使用；对存在安全隐患但通过加固维修可以使用的设施，要抓紧制定方案，全力组织维修；对存在较大安全隐患的设施，尤其是民宅、校舍等，要集中时间，全部进行拆除，并研究制定重建方案，确保不发生任何问题。

（二）分类指导，科学编制灾后重建规划。科学编制规划，是指导灾后重建工作有序开展的重要前提。要坚持规划先行，由发改部门牵头抓总，相关部门紧密配合，研究制定全县灾后重建规划和实施方案，明确重建对象、安置方式、实施步骤，抓紧组织实施。各乡镇也要根据全县总体规划和实施方案，结合本乡镇灾情实际，研究制定具体的实施细则，切实做好受灾群众住房重建工作。编制灾后重建规划和方案，要注意按照整体规划、分步实施，因地制宜、分类指导，经济实用、适度超前，安全为要、发展为上的原则进行。整体规划、分步实施，就是要立足我县实际，灾后重建总体按照两年来规划、两年来实施、两年来完成，各乡镇、各部门要根据受灾群众生产生活需要和重建资金筹措情况，分清轻重缓急，优先保证群众住房、学校校舍及交通、水利等基础设施重建，以系统为单位编制规划，开展技术指导，以乡镇为单位制定方案，分块组织实施。因地制宜、分类指导，就是要根据各乡镇、各行业的受灾程度、基本条件、发展需要和群众自救能力大小，编制不同的建设规划，确定不同的建设标准，能够集中安置的要集中安置，通过整合项目资金或争取各级援助的方式统一搞好水、电、路等基础设施配套，方便群众，节约耕地；对适合原址修建的在原址重建，不搞一刀切和一个模式。经济实用、适度超前，就是要从各乡镇自然条件、经济发展水平和受灾群众具体情况出发，既尽力而为，又量力而行，实事求是地制定重建方案，合理确定重建面积和建设标准，首先保证重灾户和无房户基本的住房需求，同时保证新建的房屋质量和安全水平要超过灾前标准。安全为要、发展为上，就是严格质量标准，突出抗震设防，所用的建筑材料必须符合质量要求和建筑规范标准，禁止使用水泥椽、水泥檩等抗震性能差的建筑材料；受灾学校校舍新建必须认真执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、质量终身责任制等项目管理制度，组建由群众代表、学校及教育主管部门相关人员组成的质量技术监督小组，从规划设计、材料购进、施工程序等各个环节进行全程监督，严把工程质量，确保每一处工程都能经得起时间考验和实践检验；同时要尽可能与上级扶持政策和行业恢复重建重点对接，将每一项任务、每一项工程都落实到具体项目、具体村组、具体农户，明确选址布局、建设内容、质量标准、资金来源和完成时限，既要通过规划防灾减灾、优化环境，又要通过规划提升文明、促进发展。

（三）突出重点，全力加快灾后重建进度。对我县来说，受灾群众建房和受损校舍重建是灾后重建的重中之重，必须加快进度，按期完成。县上的总体要求是:城乡受灾群众住房重建以乡镇、村组为责任主体，民政、建设等部门全力指导，必须在6月上旬全部开工，9月底全面建成，保证受灾群众在入冬前住进新居；受损校舍重建以教育部门为责任主体，相关乡镇和村组全力配合，必须在6月中旬全部开工，维修加固和围墙修复6月底前全部完成，砖木结构平房秋季入学前建成，砖混结构楼房年内建成主体工程，明春开学前投入使用。各乡镇、各有关部门一定要切实强化责任意识，明确任务，认真谋划，全力以赴抓好工作落实。要严格执行规定程序，受灾群众维修重建新房必须按照本人申请、群众评议、张榜公示、乡镇审查、民政部门核查审批的程序运行，特别要突出评议、公示等关键环节，确保补助对象确定准确。要认真研究解决受灾群众建房资金和劳力等关键问题，县上对需要重建房屋的困难户和危房户，开工前发放补助资金2000元，用于重建启动；各乡镇要积极动员群众采取自己筹一点、政府帮一点、社会捐一点、银行贷一点等几个一点的办法筹集资金，采取亲属帮助、邻里相帮、建筑企业援建等办法解决劳力不足的问题，全力加快建设进度。要切实抓好受灾群众集中安置点建设，王村、党原两乡镇要按照村镇规划，因地制宜，合理布局，科学选址，突出特色，全力加快泾塬、高丰两个集中安置点建设，6月中旬前动工修建。要全面落实县级领导及部门联系帮建工作责任制度，所有帮建领导和部门要全部下到灾后重建一线，研究规划方案，协调落实资金，解决突出矛盾和问题；各帮建部门要立足部门工作实际，多方筹措资金，支持重建工作。要全面加快受灾校舍重建进度，按照一校一策的原则，根据不同学校的办学规模、校舍现状、受灾情况、发展前景，认真研究制定科学、合理、经济、实用的重建方案，通过整合项目、争取援建等各种渠道，多方筹措资金，抓紧组织实施，尽快恢复正常的教育教学秩序。在精心组织开展受灾群众住房建设和受损校舍维修重建的同时，要切实抓好交通、水利等基础设施维修恢复工作，水务部门要抓紧维修受损的灌溉工程、集雨水窖和河堤等水利设施，加快水塔、供水管网等人饮工程重建进度，确保两个月内全面完成建设任务；交通部门要对受损的9处桥梁、25道涵洞、4条道路迅速进行全面加固维修，确保县乡公路畅通；农牧、畜牧、林业等部门要积极指导群众维修日光温室，建办养殖小区，加快产业发展；电力、电信、移动、联通等单位要抓紧维修受损设施，确保全县供电正常、通讯畅通。

（四）严格政策，切实加强救灾物资资金管理。管好、用好救灾资金和物资，事关受灾群众的切身利益。各乡镇、各有关部门一定要严格执行省、市、县关于救灾物资资金管理的政策规定，健全制度，完善程序，规范运作，加强监管，确保救灾物资资金分配使用公平、公正、公开，真正把有限的物资资金用到最急需的地方，发挥最大作用。要严格执行救灾物资资金发放程序，除紧急情况外，所有救灾物资资金的发放都必须由受灾群众向村委会提出申请，村委会召开村民代表会议进行评议并张榜公示，群众无意见后上报乡镇政府，乡镇政府审查并组织人员入户核查，张榜公示后初步确定为救助人员，由党委书记或乡镇长签字后上报县民政局，民政局复核抽查后予以审批并备案，乡镇政府依据县民政局审批的救助人员花名册通知救助人员领取救灾物资资金，并将本人签字或者盖章的救灾资金及物资发放花名册一式两份报送县民政局备查。要加强救灾物资资金使用情况监管，县抗震救灾物资资金监督检查领导小组要加强对物资资金管理、使用、发放各个环节的监督检查，及时查处群众反映的各类违纪违规问题，特别要加强群众监督，对每一笔救灾物资和资金的安排一定要及时进行公示，保障群众的知情权、参与权和监督权，让群众满意。要严明救灾物资资金管理纪律，严禁截留、挪用、私分，严禁优亲厚友、暗箱操作，对大灾面前顶风违纪、向救灾款物伸手、敢触高压线的，要从严从重从快处理。

（五）标本兼治，认真开展地质灾害预防。这次地震造成多处山体滑坡，在当前汛期来临的形势下，极易发生地质灾害，对周围群众的生命财产安全形成了威胁，各乡镇、各有关部门必须高度重视，把地质灾害防治工作列入重要议事日程，从加强应急防范和彻底消除隐患两个方面入手，研究制定具体处置方案，尽快组织落实，确保群众安全。要坚持预防为主，全面排查隐患，近期各乡镇要对辖区内的地质灾害易发区域进行一次全面排查，准确掌握隐患点的分布、现状、危险程度、威胁区域等情况，对威胁区域内的群众，要逐户造册登记，健全档案资料，为落实防范措施和实施应急救援提供依据。要突出重点部位，全力落实应急措施，特别是对合志沟、七里头沟、吴家水泉沟、兰家山，王村镇殿洼山、东沟、西沟、向明沟等山体滑坡严重、群众比较密集的区域，有关乡镇和部门要采取一切措施，迅速转移群众，划定危险区域，设立警示标志，确定值班人员，实行24小时监测，坚决杜绝群众进入危险区域，确保不出问题。要切实加强地质灾害预防知识教育，让广大干部群众了解地质灾害的突发性和危害性，明确易发区域、避险方法和撤离路线，进一步强化安全防范意识。要突出群防群治，着力构建地质灾害预防的长效机制，各乡镇要按照《年度地质灾害防治预案》要求，加大对重点区域、重点部位的巡回检查力度，一旦发现地声、泉水变浑或干涸、山体裂缝扩大等灾害发生前兆，要及时采取应急避险措施，并向国土部门报告；国土部门要切实加强对全县地质灾害的监测和预报，从技术层面认真研究防范措施，积极争取项目资金，采取综合治理措施，彻底消除安全隐患；民政部门要调拨帐篷等救灾物资，指导乡村做好群众转移和安置工作；建设、水务、交通、公安、气象等部门要按照各自职责，积极做好抢险救援准备，遇到险情要快速行动，及时处置，尽可能地减少灾害损失。

三、强化措施，狠抓落实，确保灾后重建任务全面完成

这次灾后重建工作时间紧迫、任务艰巨，全县各级各部门要切实强化工作措施，狠抓任务落实，确保灾后重建工作顺利开展。

一要加强组织领导。各级各部门要切实加强对灾后重建工作的组织领导，“一把手”要亲自抓、负总责，其他班子成员要分工协作、紧密配合，集中时间，全力投入，切实抓好具体任务落实。要严格落实灾后重建工作责任制，进一步明确任务，靠实责任，把灾后重建任务分解细化，落实到单位、到人头，逐层明确责任主体。各责任单位要切实履行职责，科学合理地调配好人员和物资，妥善处理时间和质量的关系，倒排时间表，全力抓落实，确保重建工作高效、有序开展。

二要凝聚各方力量。各级各部门要切实增强大局意识和服务意识，按照特事特办、急事急办的要求，简化办事程序，提高办事效率，积极配合支持灾后重建，形成强大的工作合力。建设部门要积极指导乡镇科学编制受灾群众建房方案，设计各种结构类型的民房建筑图纸供农户选择。国土部门要切实做好受灾群众建房供地保障，对无房户、危房户、特困户，要采用先划后批等办法，尽可能地提供方便。乡企、民营部门要积极鼓励支持砖瓦、水泥等建材生产经营企业扩大生产，保障物资供应。质监、物价、工商等部门要加强建材市场监管，适时采取必要的价格干预措施，保证重建所需材料质量可靠、价格稳定。金融部门要进一步调整贷款额度和计划，简化程序，加大投放，为重建提供资金保障。宣传部门要及时跟踪采集全县抗震救灾动态信息，深度报道灾后重建工作中涌现出的先进事迹，营造良好的灾后重建氛围。发改、财政、民政、教育、卫生、水务、交通等部门要切实加强与上级主管部门的联系，主动汇报灾害损失，积极申报重建项目，最大限度地争取上级项目和资金扶持，为灾后重建提供有力保障。各乡镇、各部门要积极引导非公经济人士和社会各界，广泛开展“送温暖、献爱心”活动，多方募集资金，加快灾后重建。

三要做好群众工作。灾后重建，群众是主体。各乡镇、各相关部门一定要走群众路线，坚持一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众。要教育引导受灾群众树立战胜灾害的信心和勇气，切实克服等、靠、要和观望思想，积极开展生产自救，及时对受损较轻的房屋、圈舍等进行除险加固，受灾较重的也要不等不靠，先期建设，争取主动。要准确掌握群众受灾情况，及时了解群众思想动态，广泛宣传灾后重建扶助政策，教育引导没有受灾或者受灾较轻的群众理解党和政府的政策、措施，同情受灾户、关爱受灾户、帮助受灾户，妥善处理好受灾群众与没有受灾的群众、重灾户与轻灾户在救灾物资资金发放上的利益关系，消除一些群众心理不平衡的问题，防止引发不必要的矛盾和纠纷。要充分发挥群众在灾后重建工作中的主体作用，把政府扶持、社会帮助与群众自救有机结合起来，教育引导群众发扬“一方有难，八方支援”的精神，邻里互帮、团结互助，党员带头、干部帮建，确保灾后重建工作有力、有序、有效进行。

四、统筹兼顾，合理安排，全面抓好当前各项重点工作落实

各乡镇、各部门要按照“一手毫不松懈抓抗震救灾，一手坚定不移抓经济发展”的要求，在全力抓好灾后重建工作的同时，按照时间、任务“双过半”的要求，统筹抓好各项重点工作落实。

一是要切实抓好农村经济工作。要持续抓好果园标准化管理，各乡镇要精心组织开展以新幼园间作套种、幼果园拉枝整形、挂果园疏果套袋、新建园抗旱保苗为重点的夏季果园管理活动,切实解决间作套种不合理、病虫害防治不及时、管理技术落实不到位等突出问题。要切实抓好抗旱生产，水务部门和各乡镇要积极恢复水利设施，扩大有效灌溉面积，落实各类科技抗旱措施，特别要把果园抗旱作为重点，对去年和今年栽植的8.26万亩果园，全部进行浇水覆土，全力保成活保成园。要认真抓好“三夏”生产，组织群众充分利用晴好天气，人工、机械收割同步推进，成熟一块收一块，加快收割打碾进度；要积极动员群众及早动手，扩大复种，切实抓好以胡萝卜、豆类、蔬菜等为主的复种工作和大秋作物田间管理，努力实现以经补粮、以秋补夏。要精心抓好防汛防雹工作，认真落实防汛工作责任制，对全县中小学危房、城市防洪设施、城乡低洼地带进行全面排查，及早排除隐患，确保安全度汛；同时要加强对冰雹、暴雨等灾害性天气的预测预防，全力落实各项减灾措施。

二是要切实抓好乡企贸洽会筹备工作。现在距离“乡洽会”开幕仅仅剩下20多天时间，各项筹备工作已到最后冲刺阶段，各相关部门要对照筹备方案和时限要求，对前一阶段工作认真进行一次“回头看”，力争把工作做细、做实、做到位。要努力提高项目签约率和引资到位率，招商、乡企、经济、发改等部门要对项目筛选、客商邀请等关键环节进行认真研究，反复衔接，逐一靠实，确保签约资金突破6亿元。要认真策划产品展销和推介工作，精心挑选能够代表特色产业和地方工业发展水平的名优产品，综合运用实物、图片、模型和音像资料等多种方式，加大宣传推介，努力提高产品的知名度和影响力。要扎实开展城市环境综合整治，建设、交通、公安、工商、环保等部门要密切配合，联合执法，切实加大市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序、户外广告、环境噪音、违章建筑等整治力度，特别是对乱摆摊点、占道经营的问题，要采取得力措施，下硬手加以解决，以良好的环境迎接“乡洽会”顺利举行。要周密安排接待服务工作，相关部门要以这次“乡洽会”筹备工作为契机，对县城各商业网点和宾馆饭店的硬件设施、卫生条件、饭菜质量和服务质量进行集中检查，对宾客接待、交通疏导、安全保卫等工作进行认真研究，精心制定接待预案，确保高质量完成节会接待服务工作。

三是要切实抓好4A级旅游景区创建工作。创建王母宫、田家沟两个国家4A级旅游景区，是今年全县旅游产业开发的重点任务。9月份，国家旅游局将对创建工作进行全面验收，之前省市还要进行初验，留给我们的有效工作时间不足3个月，从目前工作进展来看，我们在基础设施建设、旅游产品开发、市场营销宣传、导游队伍建设、管理制度完善等方面还存在很多差距，各项创建任务十分繁重。要切实加快景区基础设施建设进度，旅游部门要充分发挥牵头抓总、协调服务职能，建设、水务、水保等部门要认真履行项目主体责任，倒排时间表，按天算进度，集中抓好西王母主题公园、汭河水景区、王母宫游客中心及旅游厕所和田家沟入口景观区、水景广场、水保科技示范区、体育游乐场、生态屋等工程建设，确保7月底前建成投用。要切实抓好各种软件规范完善工作，相关职能部门要按照创建方案要求，加快旅游交通、游览服务、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源与环境保护等方面的软件配套进度，8月上旬全面到位。要继续抓好宾馆饭店集中整顿工作，重点解决个别宾馆饭店无证照经营、环境卫生“脏、乱、差”、服务质量低劣等突出问题，不断提高旅游服务水平，树立良好的对外形象。

四是要切实抓好重点项目建设。总体来看，与往年相比，今年的项目建设部署早、启动快，但由于个别部门工作滞后，加之地震灾害的影响，一些重点项目迟迟没有实质性进展。对此，有关部门要高度重视，认真研究，制定得力措施，全力以赴抓好落实，按期完成各项建设任务。要加快循环经济产业园建设，建设、经济、国土、财政等部门要紧密配合，确保6月下旬完成主干道路建设、排洪渠系配套、地基回填等基础设施，力争3000万只肉鸡屠宰加工生产线项目动工建设，在全国乡企贸洽会期间举行开工仪式。经济、商务等部门要加快丰泰棉业公司5万锭棉纱生产线、旭康食品公司1500吨冻干牛肉加工生产线等重点工业项目建设，争取早日投产。要切实加快职教中心教学楼、法院审判庭、党校综合楼等城镇开发项目建设进度，进一步完善道路、绿化、美化、亮化等设施，增强城北新区综合功能。

五是要切实抓好人口和计划生育工作。当前，距离计划生育年度考核仅剩3个多月有效工作时间，但全县计划生育工作形势仍然不容乐观，特别是一些主要指标完成欠账仍然较大，各乡镇、各有关部门一定要高度重视，紧紧围绕创建省级计划生育优质服务县这一目标，突出重点，加快进度，切实抓好各项工作落实。要集中精力抓好节育措施落实，夏收季节，部分外出务工人员将陆续返乡，各乡镇要抢抓这一时机，精心安排部署集中整治活动，全力抓好二女户结扎、流动人口管理等重难点工作落实，特别是第三季度二女户结扎任务欠账较大的荔堡、飞云、高平、城关、窑店等乡镇要研究制定有力措施，加大工作力度，确保按期完成任务。要多方加快县乡服务站所建设步伐，人口计生局要加强衔接协调，确保县计生服务站门诊楼和罗汉洞、丰台、高平、荔堡4个乡镇中心服务所尽快开工建设，10月底建成投用。要认真实施农村计生“两户”危房改造工程，高平、太平、飞云、窑店等乡镇要按照县上总体要求，集中连片，统一规划，集中抓好70户“两户”家庭危房改造，确保9月底前建成投用。

同志们，我县灾后重建工作的主要任务已经明确，关键是要党政齐抓，各方配合，干群一心，狠抓落实。我们一定要按照“两手抓、两不误、两促进”的要求，进一步加强领导，统筹兼顾，强化措施，真抓实干，确保高质量、按时限完成灾后重建和经济社会发展的各项工作任务，努力夺取灾后重建和经济社会发展的双胜利。