泾川县人民政府办公室文件

泾政办发〔2008〕28号

泾川县人民政府办公室

关于进一步做好全县政府机构节能减排

工作的实施意见

各乡（镇）人民政府、温泉开发区管委会，街道办事处，县直各部门，各有关单位：

为了切实做好全县政府机构（包括由公共财政支持的各级机关、事业单位、社会团体等部门）节能减排工作，充分发挥政府机构的示范表率作用，推动全社会节能减排工作的顺利开展，根据《平凉市人民政府办公室关于进一步做好全市政府机构节能减排工作的实施意见》（平政办发〔2007〕97号）文件精神，现就我县加强政府机构节能减排工作，提出如下实施意见。

一、目标要求

节约资源是我国的一项基本国策。加强政府机构节能减排工作是落实科学发展观、建设资源节约型社会的必然要求，是继承和发扬勤俭节约优良传统的具体体现，是加强政府机构自身建设的重要内容，也是整个节能减排工作的重点之一。做好政府机构节能减排工作，不仅有助于降低行政运行成本，有效节约资源，更重要的是通过政府机构的示范表率作用，增强全社会的节能减排意识，推进全社会开展节能减排工作。我县政府机构节能减排工作的总体目标是：自2007年起，人均能耗逐年降低5%，确保到2010年全县政府机构以2005年为基数，实现节电、节水20%以上、单位建筑面积能耗和人均能耗分别降低20%以上、人均办公纸张使用量减少20%以上，单台公务用车平均耗油量减少20%以上，通讯、会议、接待等各项费用逐年减省。机关工作人员节能意识明显增强，资源浪费现象得到有效遏制；节能技术广泛使用，资源能源利用效率和管理水平有较大提高；节约利用资源的长效机制逐步健全。

二、主要任务

1、突出抓好节约用电。优先购买经国家认证的节能设备或产品，及时淘汰国家明令禁止使用的低能效设备和产品。机关工作人员在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设备电耗，离开办公室时间较长或下班时要随手关灯。公共区域的照明灯要安装自动控制开关，坚决杜绝白昼灯、长明灯。新建办公楼办公室照明实行分路式控制，根据需要开启照明灯。计算机、打字机、复印机等办公设备要减少待机消耗，长时间不用和下班后要及时关闭。

2、高度重视节约用水。要大力推广使用节水设备，加强用水设备日常维护和管理，及时更换老化设备，防止跑冒滴漏，坚决杜绝长流水现象的发生。禁止使用高压清洁水洗车辆，禁止使用自来水直接冲洗墩布。单位内部绿地养护用水，要根据季节和天气情况，科学、适时进行灌溉，鼓励建立雨水收集系统，用于绿地浇灌用水和景观环境用水。

3、精打细算节约办公用品。要根据工作需要，制定办公设备配备标准，严格控制办公设备的采购。坚持办公用品登记、签字、领用制度，有条件的部门和单位，可试行办公经费和办公用品包干制度。大力推进电子政务建设，严格控制文件印刷数量。尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复清印次数。机关单位内部凡能口头请求、传达的事项，一律不发文，努力实现无纸化办公。复印纸要进行再利用，切实减少纸张消耗。提倡双面使用信纸和使用再生纸。尽可能使用钢笔书写，减少圆珠笔和一次性签字笔的使用量。打印机、复印机的墨粉用完后，要重新灌装，再次使用。积极组织开展废旧电池、电脑等办公用品耗材和废旧照明灯具的回收利用工作，推广使用节能环保型办公用品和再生材料。

4、严格公务车辆节能管理。严格执行公务车辆配置标准，压缩配置规模。对车辆购置、维修、加油等要实行政府采购管理，落实公务车辆节能措施。加强车辆使用管理，实行车辆定点定车加油，登记单车燃油消耗，公布单车行程数量、燃油消耗、修理保养费等制度。建立车辆定点维修和定期保养制度，加强平时的内部保养，对发现一般性问题和故障，要及时排除。加强对车辆管理人员和驾驶人员的定期培训，提高业务操作技能，尽可能减少人为因素造成的损耗。对达到《汽车报废标准》规定，油耗高、环保不达标的老旧车辆，要及时报废淘汰。加强公务用车的日常管理，严禁公车私用。进行集体公务活动时，提倡集中乘车；上下班时，提倡以步代车。积极稳妥地推进公务用车改革，加快公务用车服务社会化进程。

5、严格通讯费用管理。使用办公电话时尽量缩短通话时间，能用电子邮件代替的，尽量减少电话、传真的使用。不准用办公室电话打与工作无关的信息台电话等。提倡使用磁卡电话，给机关工作人员按级别和工作量制定出合理的标准，每月按标准充值，超出部分自付。既要保证机关工作人员正常办公的需要，又要坚决杜绝浪费现象。

6、努力压缩会议费用。严格执行会议费用标准和审批程序的有关规定，控制会议数量，压缩会议规模，减少会议资料，降低会议费用。提倡实行无食宿会议，对必须安排食宿的会议，与会人员的食宿费实行包干到人的办法。各种会议都要做好经费谋划，尽量做到少开会、开短会、多会合开、就地开会。会议提倡自带茶杯，减少一次性纸杯使用量。

7、严格控制接待费用。严格执行公务接待标准。既要热情大方，又要杜绝铺张浪费。尽量突出地方特色，不讲排场，不摆阔气。就餐时，尽量减少陪餐人员，想方设法节约招待费用。严禁用公款支付高消费娱乐活动。

三、保障措施

1、加大宣传力度，大力营造崇尚节俭的良好氛围。要采取多种形式，深入宣传政府机构开展节能减排工作的重要意义，大力倡导建设节约型政府。对在节能减排工作中涌现出来的先进典型要及时宣传推广，对浪费行为要给予曝光，努力形成“节能光荣，浪费可耻”的良好社会风尚，推动我县政府机构节能减排工作顺利开展。

2、加强制度建设，逐步建立健全政府机构节能减排工作的长效机制。尽快建立健全和完善政府机构资源消耗统计指标体系和报表制度，将政府机构资源消费纳入国民经济统计体系，加强资源消耗计量和监测管理，及时查找存在的问题，并逐一进行整改。各乡（镇）、各有关部门（单位）要结合各自实际，抓紧制定本乡（镇）、本部门、本单位节能减排配套办法和实施方案，建立健全节水、节电、节能、节油、节约办公用品等节约资源日常工作方面的管理制度和措施，并对实际执行情况做好日常监督检查，促进节能减排各项工作的落实。财政部门要配合有关部门按照资源消耗定额，制定实物费用支出标准，指导政府机构（单位）加强资源支出的核算。对不优先采用环保型、节能型设施和设备的政府机构（单位），财政部门在部门预算时不安排设备购置及维修经费。同时，有关部门要研究建立体现节奖超罚原则的节能激励机制和约束机制，建立健全规范化的能源管理体系，形成政府机构节能减排工作的长效机制。

3、建立健全政府采购体系，严把入口关。优先采购列入《节能产品政府采购清单》中的产品，严禁采购能源效率低的产品和国家明令淘汰的产品和设备。在政府采购时，应当在招标文件及评标办法中明确规定对提供节能产品的企业给予加分或优先考虑授予合同。要不断扩大节能环保产品政府采购范围，对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具由同等优先采购改为强制采购高效节能节水环保产品，政府采购部门要建立健全节能产品政府采购统计体系、评审体系，加强节能产品政府采购活动的组织管理。政府采购监督管理部门要不断完善监督制度，加强采购全过程监督，提高节能产品政府采购的透明度和效能，保证节能和绿色采购工作落到实处。

4、切实加强组织领导，努力推进政府机构节能减排工作深入开展。全县政府机构节能减排工作由县政府办公室负责。各乡（镇）、各部门（单位）主要领导是节能减排工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。要加强组织领导，定期研究解决节能减排工作中存在的认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。要加强对全县政府机构节能减排工作的督促检查，对完成目标较好的单位给予表彰奖励；对未完成节能减排指标的，要进行通报批评，并限期整改。

节约是一种美德，更是一种素质、一种责任。各部门、各单位都要把节能减排工作作为一项重要任务，领导干部要带好头，后勤部门要牵好头，全体工作人员要增强资源忧患意识、节约意识和责任意识，从节约一度电、节省一张纸等点滴事情做起，逐步形成崇尚节约、厉行节约的良好氛围，切实发挥政府机构在建设节约型社会中的表率作用，为完成全县节能减排目标任务做出应有的贡献。

                                         二00八年四月二日

主题词：行政事务    节能减排    实施意见                                       

 抄送：县委办、人大办、政协办。                                          

 泾川县人民政府办公室                                    2008年4月2日印  

                                                          共印120份