泾川县人民政府办公室文件 

泾政办发〔2008〕41号

泾川县人民政府办公室

关于批转泾川县创建无假劣食品药品

乡镇活动实施方案的通知

各乡（镇）人民政府、温泉开发区管委会，街道办事处，县直有关部门、驻泾有关单位：

县政府原则同意县食品药品监督管理局制定的《泾川县创建无假劣食品药品乡镇活动实施方案》，现予批转，望结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

                      二00八年四月二十六日

主题词：经济管理　食品药品　方案　通知                                                                                　　　　　　　　　

　抄送：县委办，人大办，政协办。                                         　　　　　　　　　　　

　泾川县人民政府办公室　　　　                        2008年4月26日印发   　

                      共印65份

泾川县创建无假劣食品药品乡镇活动实施方案

为了进一步推进我县食品药品放心工程建设，根据《平凉市食品药品安全委员会关于印发创建无假劣食品药品乡镇验收标准的通知》(平食安委办[2007]1号)精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为统领，以保障广大人民群众饮食用药安全为目的,全面加强食品药品安全监管，全力推进食品药品放心工程深入实施，确保广大群众饮食用药安全，努力为建设生态和谐小康新泾川提供安全保障。

二、目标任务

通过开展无假劣食品药品乡镇创建活动,确保达到以下七项要求：

（一）准确掌握实情。对本辖区内所有食品药品生产、经营、使用企业及餐饮单位进行全面核查，备案存档，全面准确的掌握其类别、分布、规模、经营现状等基本情况。

（二）各类证照齐全。督促本辖区内所有食品药品经营、使用企业及餐饮单位依法取得生产经营许可证等证件，并在经营场所显著位置悬挂食品(药品)《监督明示公约》，做到证照齐全、规范管理、亮证经营。

（三）查处违法行为。及时协同各职能部门严肃查处本辖区内各类无证经营、违规生产、超范围经营、非法销售等违法行为，有效杜绝非法生产、经营食品药品等问题。

（四）责任落实到位。严格按照“政府统一领导、食品药品监管部门牵头抓总、职能部门各负其责、企业为第一责任人”的责任体系，落实各项质量认证和规范化管理措施，真正使所有食品药品生产经营单位（包括各类医疗机构和餐饮单位）都能承担起第一责任人的责任，诚实守信，依法经营，达到行业管理规范标准要求。

（五）职能监管有力。各职能部门对食品药品生产经营单位的监管覆盖面达到100%，实行经常性管理与集中监管相结合，对乡镇政府所在地和公路沿线的食品药品生产经营企业每年集中监管不少于2次，农村的每年不少于1次，确保辖区内无假劣食品药品。

（六）“两网”建设良好。食品药品供应网络和监督网建设的各种备案登记资料齐全，乡镇协管员专职专用，协管员、信息员工作积极主动，“双月零报告”、举报奖励等工作制度全面落实，“两网”建设运行正常，作用发挥充分。

（七）社会宣传深入。食品药品安全知识“进机关、进校园、进社区、进工地、进农户”的社会宣传活动深入广泛，宣传普及率达到90%以上，群众对科学合理饮食用药常识和法律法规知晓率达到80%以上。

三、实施步骤

各乡镇、各有关部门要把创建无假劣食品药品乡镇活动作为一项长期任务，按照分步实施、分层推进、整体提高的原则深入开展。

（一）调查摸底阶段。各乡镇务必于6月15日前对本辖区内食品药品生产、经营和使用单位及餐饮单位进行一次深入调查摸底建立档案，全面准确地掌握辖区内所有食品药品生产、经营、使用单位及餐饮单位的基本情况，并于6月20日前将调查摸底情况向县食品药品安全委员会办公室（县食品药品监督管理局）上报。

（二）组织实施阶段。各乡镇及各职能部门要制定具体的实施计划，明确任务，靠实责任。扎实有效地开展食品药品安全知识进机关、进校园、进社区、进工地、进农户的宣传活动，充分发挥“三员”作用，坚持对食品药品生产经营企业进行经常性、规范化监管，及时查处假劣食品药品案件，严厉打击无证生产、经营等非法行为，确保创建活动各项工作任务全面落实。

（三）检查验收阶段。各乡镇要对照创建活动目标任务，10月底前组织进行一次自查自评，并将评查结果上报县食品药品安全委员会办公室，县上将统一组织全面检查验收。特别是汭丰、太平、党原、玉都、飞云、罗汉洞、红河等7乡镇和各相关部门务必要高度重视，严密组织，认真实施，确保高标准高质量完成60%的乡镇创建工作任务，顺利通过市上的检查验收。

四、保障措施

（一）健全机构，精心部署，切实加强对创建活动的组织领导。为了加强对创建活动的领导，县上成立了由县政府分管领导任组长，各乡镇政府和各相关职能部门主要负责人为成员的创建活动领导小组，具体负责全县创建活动的组织领导工作。各乡镇、温泉开发区，街道办事处要重新调整成立由乡镇政府主要负责人任组长的食品药品安全工作领导小组，明确责任、细化措施，切实加强组织领导，确保创建工作顺利开展。

（二）靠实责任，密切协作，努力形成创建活动的强大合力。按照责任体系的要求，密切协作，齐抓共管，切实形成创建活动的强大合力。把创建活动与开展“食品药品放心工程综合评价”、创建“食品放心超市”和“食品药品放心店”等活动有机结合起来，督促企业落实好配送主体确定、备案登记、责任书签订、监督明示公约的悬挂等工作，指导和协助乡镇开展好创建活动。

（三）广泛宣传，深入动员，努力营造创建活动的浓厚氛围。要采取悬挂横幅、张贴标语、发放传单、会议宣讲等多种方式，面向社会广泛宣传创建无假劣食品药品乡镇活动的重要意义，大力营造人人关心创建活动、积极参与创建活动的良好社会氛围。同时，要积极向《平凉日报》、县电视台及县政府网站开办的“关注食品药品安全”专栏报送信息，年内要在各类新闻媒体上发布本辖区的食品药品工作信息不少于2篇，组织大型宣传活动不少于2次。

（四）突出重点，狠抓落实，确保创建活动健康有序开展。创建无假劣食品药品乡镇活动涉及面广、内容复杂，各乡镇、温泉开发区，街道办事处要认真分析本辖区内食品药品安全形势，突出重点，着眼规范，下大力气解决好重点区域、重点行业的突出问题。各职能部门要严格按照行业质量规范化管理标准，监督和指导食品药品生产经营企业认真落实规范化管理要求，完善各类资料，严厉查处各类非法生产、经营食品药品的行为，确保创建活动健康有效开展。