泾川县人民政府办公室文件 

泾政办发〔2008〕42号

泾川县人民政府办公室

关于批转泾川县乡镇实施食品药品放心

工程综合评价工作方案的通知

各乡（镇）人民政府、温泉开发区管委会，街道办事处，县直有关部门、驻泾有关单位：

县政府原则同意县食品药品监督管理局制定的《泾川县乡镇实施食品药品放心工程综合评价工作方案》，现予批转，望结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

                二00八年四月二十六日

主题词：经济管理　食品药品　方案　通知　　                                                                      　　

　抄送：市食品药品安全委员会办公室，县委办、人大办、政协办。             

　泾川县人民政府办公室　　　　                       2008年4月26日印发    　

                     共印65份

泾川县乡镇实施食品药品

放心工程综合评价工作方案

为了进一步加快我县食品药品放心工程综合评价工作进度，切实保障广大人民群众饮食用药安全，根据省市有关文件要求，特制定本方案。

一、实施范围

按照市政府要求，今年我县要在2007年工作的基础上，三分之一的乡镇要全面达到食品药品放心工程综合评价工作标准，为此，今年，县上确定城关镇、王村镇、汭丰乡、飞云乡和党原乡五乡镇为2008年度食品药品放心工程综合评价工作实施乡镇。

二、主要内容

按照市政府《关于深入推进农村食品药品监管网络和供应网络建设的意见》（平政发[2006]132号）文件规定，对实施食品药品放心工程、食品药品安全专项整治、信用体系建设等情况，分管理指标、品种检测指标、消费者满意度指标进行综合评价。

（一）管理指标（100分）：主要包括乡（镇）政府工作情况、措施落实情况、监管保障情况、宣传教育情况4个方面的内容。

（二）品种检测指标（70分）：食品药品品种检测选择与群众生活密切相关的品种。食品主要包括面、散装食用油、食醋、蔬菜（黄瓜、番茄、辣椒）进行检测。药品品种检测重点对全市生产数量较大的中药饮片、中成药制剂，以及防治一般疾病的抗生素、大输液等常用药品质量进行评价。

（三）消费者满意度指标（30分）：包括消费者对本部门本乡镇实施食品药品放心工程、开展食品药品安全专项整治工作的了解程度，实施效果，以及对本乡镇、本部门食品药品安全状况、政府监管部门工作情况满意度等。

三、组织实施

综合评价工作由县食品药品安全委员会负责组织，县食品药品安全委员会办公室牵头，会同县农牧、质监、工商、卫生、商务等食品药品安全委员会相关成员单位实施。

1、管理指标评价：由县食品药品安全委员会组织食品药品安全委员会相关成员和有关专业技术人员组成评价小组，按照评价时间、评价内容、评价标准三统一的原则，采取实地检查、查看记录、会议座谈、听取汇报、明查暗访等方式进行。管理指标评价按等级分为A 、B 、C 、D四级，评价标准给出A、C两级，介于A、C之间的为B级，低于C级的为D 级，A 、B 、C 、D 四级分值比分别为1：0.8：0.6：0.4，评价实行分值累加。

2、品种检测指标评价：委托县级具有法定检验资格的食品药品检验机构统一对各乡（镇）检测品种进行抽样、检验，没有检测手段的要委托上级主管部门进行检验。食品药品品种检测评价项目、检测方法、检验标准、抽样方法按照国家标准执行。县食品药品监督管理局负责药品质量检测，县农牧局负责蔬菜农药残留检测，县质量技术监督局负责面、散装食用油、食醋的检测，食品药品品种检测得分按食品检测合格率的比值与药品检测合格率的比值之和确定。

3、消费者满意度评价：委托县消费者协会组织实施。评价样本数不低于各乡（镇）人口万分之四。社区居民、政府公务员、在校学生、企事业单位员工各不得低于20%。消费者满意度评价公对1-5题项目进行评价，6-14题供决策时参考。各项判分标准为A≥50%为满分10分；B ≥60%为满分8分；A +B ≥70%为满分6分；A +B ≥60%为满分4分；A +B ≥50%为满分2分；A +B<50%为0分。

4、综合评价工作：由县食品药品安全委员会办公室对综合评价结果进行评分汇总。评价结果由县食品药品安全委员会通报发布。对实施食品药品放心工程成绩突出的乡（镇）、单位和个人由县政府进行表彰和奖励；对问题比较突出的乡（镇）提出书面整改要求，并将整改效果作为下年度评价的重点内容。

综合评价总分值为200分，其中管理指标占100分，品种检测指标占70分（食品、药品各占35分），消费者满意度指标占30分。考评成绩以得分总数排名，180分以上为优秀，160-180分为良好，140-160分为合格，140分以下为不合格。年度内发生重大食品药品安全事故，实行“一票否决”，考评成绩为不合格。

四、工作进度

1、2008年8月底，完成食品药品放心工程综合评价前期准备工作，对参加评价的工作人员进行培训；

2、2008年9月底前完成品种检测的抽样、检验和满意度调查工作；

3、2008年10月底前组织评价小组进行管理指标评价和信息资料整理、分析，完成评价工作。

五、工作要求

1、各乡（镇）要高度重视食品药品安全工作，将食品药品放心工程综合评价纳入政府工作的重要议事日程，召开专题会议安排部署，扎实推进农村“食品药品两网”建设，深入开展创建“无假劣食品药品乡镇”活动，切实做好“五进”宣传教育工作，进一步提高群众对假劣食品药品的识辨能力和依法维权的自我保护能力，建立起食品药品安全监管工作的领导体系、责任体系和保障体系。

2、县食品药品安全委员会成员单位要切实履行职责，加强协调配合，积极做好管理指标、品种检测、消费者满意度调查等各项工作。

3、在进行管理指标评价之前，各乡（镇）食品药品安全工作领导小组办公室要会同有关成员单位按管理指标评价细则进行自评，并将自评结果于200８年10月20日前上报县食品药品安全委员会办公室。自评结果作为县上组织开展综合评价的基础，城关镇要确保年底前的市政府第二次考核评价验收。

附件：1、食品药品放心工程管理指标评价细则

　　　2、食品药品放心工程消费者满意度评价方案

附件2

食品药品放心工程消费者满意度评价方案

一、调查对象和抽样

调查对象为16-65岁的消费者。调查对象为农村居住人群。调查采用分层随机抽样、问卷访问的方法。各乡（镇）样本抽取做到“条、块”分布均匀。“条”是指：调查对象的年龄、文化程度、职业或身份等的分布情况与当地分布情况基本一致。“块”是指：选取调查对象的区域要分散，避免在同一单位选取过多同一身份的调查样本。为此，抽取样本时必须严格按照如下要求：

1、每个乡（镇）选取政府所在地的村社；

2、从村社中随机选取不少于3个村民小组参与调查，并将样本平均分配至村民小组；

二、调查规模和样本分布

城市编号	城市名称	样本量
01	党原	60
02	王村	50
03	飞云	40
04	汭丰	30

三、食品药品放心工程消费者满意度评价调查问卷

□（一）您是否知道乡（镇）实施了食品药品放心工程、食品药品安全专项整治工作？（单选题）

A.知道     B.不知道

□（二）您对本乡（镇）食品药品安全监管工作的评价是：（单选题）

A.满意     B.一般     C.不满意

□（三）您对本乡（镇）食品药品市场的感觉是：（单选题）

A.放心     B.一般     C.不放心

□（四）您乡（镇）食品药品安全监管部门对受理的投诉、举报、咨询、提建议的处理情况如何？（单选题）

A.比较好   B.一般     C.不好      D.不了解

□（五）某乡（镇）发生一起餐厅集体食物中毒事件，后得到及时有效地处理。此事若发生在您所居住的乡（镇），您认为有关部门处理效果会怎样？

A.满意 　　 B.一般　　C.不满意

□（六）请您对本乡（镇）的以下食品的放心情况进行评价：〔请在选项对应的方框内画√〕

食品类别	放心	一般	不放心		食品类别	放心	一般	不放心
01 米、面					02肉及肉制品
03 蔬菜					04水果
05 奶制品					06豆制品
07 水产品